构建和谐人居——住房保障篇(之五)英德住房市场调控及保障制度.pdfVIP

i…英德住房市场调控及保障制度 口中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌 应英国米尔顿·凯恩斯新城政府和德国中部地区房地产协会的 邀请．中国房地产及住宅研究会考察团于今年1月赴英，德就房地 产市场及住房社会保障等问题进行考察。通过座谈交流、参观城市 建设和住宅建设项目，使我们对英，德的房地产市场和城市开发建 设．及市场“无形之手”和政府“有形之手”对楼市发展的影响有 了一定的了解。本文通过英、德有关房地产市场及住宅社会保障情 况的介绍，希望能为我国房地产市场健康发展带来一些新思路。 英国：调控过热楼市，增建经济住房 英国2002年和20。3年的房价疯涨，使房价问题从经济领域延 伸到民生领域，开始成为个社会问题。首先，高昂的房价使首次 置业人士买房出现困境。其次．房价高涨导致了个人和家庭负债大 幅上升由于高房价产生财富效应，使已购房者感觉到自己财富增 加了，于是以他们的住房作抵押，向银行借钱进行消费从而使英国 家庭的负债大幅上升。第三，连年高涨的房价已产生了泡沫。有著 名的研究机构认为．2004年7月时，英国房价被高估了30％。第四， 投资购房严重挤压自住购房，投资者成为房价上升的重要因素第 五．房价高涨使“核心工作者”行业(比如警察，教师、护士等)买 不起房。致使英国中央政府和一些地方政府被迫出台方案，为”核 心工作者”提供住房补贴。 在这种情况下，英国首相办公室插足住房市场，一方面为市场 提供真实、全面的信息．同时修订规划．改革英国“低效的住房供 应体系”，增加住房供应。并促使英格兰银行把调控房价作为货币政 策的一个重要部分。从2004年2月开始了以调控住房市场为目的的 连续的加息行为。经过10个月的5次加息，给市场一个明确的信息 央行将不惜其他行业如制造业受打击的代价坚决控制房价。到2∞4 年9月房价的宏观调控取得了初步效果。房价走势出现了转折，市 场的气氛也出现了重大转变。经过英政府利用利率杠杆等措施的调 控．现在房价的涨幅已趋稳在10％左右，但房价的整体水平仍然较 高，导致首次