银行分行贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则.doc

ⅩⅩ银行分行贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则 目 录 第一章 总则 第二章 决策范围 第三章 决策的基本程序 第四章 监督与问责 第五章 附则 总 则 第一条（目的和依据）为完善决策机制，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，促进ⅩⅩ银行ⅩⅩ省分行反腐倡廉ⅩⅩ和稳健发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（中办发〔2010〕17号）和总行《关于印发〈中国ⅩⅩ银行贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法〉的通知》（建党发〔2011〕4号），结合实际，制定本细则。 第二条（定义）本细则所称“三重一大”事项，是指ⅩⅩ银行ⅩⅩ省分行重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项。 重大决策事项，是指对ⅩⅩ银行ⅩⅩ省分行机构改革和业务发展产生深远影响的有关事项。主要包括贯彻落实党和国家的路线方针政策、总行党委战略决策及工作部署的措施，银行经营方针和发展战略、机构设置和撤并、党的ⅩⅩ、安全稳定等方面的重大决策。 重要人事任免事项，是指ⅩⅩ银行ⅩⅩ省分行干部管理权限范围内各级领导人员的职务调整事项，以及省分行行级领导及后备人才推荐或任职建议。主要包括领导人员的任免、聘任和解聘，领导人员后备人才建议人选的确定。 重大项目安排事项，是指对ⅩⅩ银行ⅩⅩ省分行资产规模、盈利能力以及信息技术水平等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括融资安排，购置重要设备及设备大额维保、科技系统、固定资产、大宗咨询服务，安排重大技术、重大工程ⅩⅩ项目、重大维修改造，处置和核销重大资产等。 大额度资金运作事项，是指对ⅩⅩ银行ⅩⅩ省分行净资产值、企业盈亏等产生重要影响的大额资金调动和使用。主要包括年度预算方案、大额信贷投放及其他大额度资金调拨和使用等。 第三条（决策原则）“三重一大”决策应坚持的原则： 依法合规。严格遵守党和国家方针政策、法律法规、监管机关要求、ⅩⅩ银行公司章程及规章制度等有关规定，确保决策严密，程序规范。 集体决策。通过完善决策事项和程序，把员工参与、专家咨询、集体讨论决定有机结合，充分体现民主集中制的决策要求。 务实高效。妥善处理控制风险和提高效率的关系，保证决策科学合理。 权责对称。明确决策主体及其权力和责任，完善责任追究机制，使参与决策人员有权有责、权责对等。 第四条（省分行决策主体）ⅩⅩ银行ⅩⅩ省分行“三重一大”事项由省分行党委、行政会议、职工代表大会等主体进行决策。其中：省分行行政会议通过行务会议、行长办公会议、专题会议、经营形势分析会议、专门委员会会议、专项领导小组会议等进行决策。 第五条（授权规定）二级分行依照本细则，明确本机构“三重一大”决策主体、范围和程序等具体规定，报省分行备案。 第二章 决策范围 第六条（党委会决策范围）根据《中共中国ⅩⅩ银行委员会工作规则》、《中共中国ⅩⅩ银行股份有限公司ⅩⅩ省分行委员会工作规则（修订稿）》，省分行党委决策的“三重一大”主要事项有： （一）研究决定贯彻执行党中央、国务院及总行党委、省委、省政府有关会议和重要指示精神的办法和措施； （二）研究决定ⅩⅩ省分行党的思想ⅩⅩ、组织ⅩⅩ、制度ⅩⅩ、作风ⅩⅩ、反腐倡廉ⅩⅩ等方面的重大事项； （三）研究决定ⅩⅩ省分行维护安全稳定的重大举措； （四）研究省分行行级领导及后备人才推荐或任职建议；研究决定省分行各部门、各二级分行、省分行直属支行领导班子的配备和干部管理权限范围内的人员任免，以及省分行部门、二级分行、直属支行领导人员后备人才建议人选的确定； （五）研究审议ⅩⅩ省分行经营方针、中长期发展战略和规划及重要改革方案； （六）研究审议ⅩⅩ省分行经营计划和年度财务预算； （七）研究审议ⅩⅩ省分行各专门委员会、本部部门级机构、二级分行、省分行直属支行的设置、撤并； （八）研究审议ⅩⅩ省分行基本规章，审议决定党委的工作规章； （九）研究审议拟提交职代会讨论的涉及员工切身利益的重要事项； （十）其他应由党委决定或审议的事项。 第七条（行政会议决策范围）根据《中国ⅩⅩ银行股份有限公司ⅩⅩ省分行行政会议管理制度（试行）》，省分行行政会议决策的“三重一大”主要事项有： （一）研究确定ⅩⅩ省分行年度财务、机构资源配置计划及其他经营、管理和发展中的重大问题； （二）在总行授权范围内，研究确定重大授信业务、固定资产投资、资产处置、资产抵押、集中采购、大额资金使用、重大财务投入及其他非商业银行担保事项； （三）审定、补充有关授权或转授权权限； （四）研究拟定ⅩⅩ省分行内部管理