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成都土地制度改革再考察.PDF
( ),( ) ()
华中农业大学学报 社会科学版 总 期
105 20133
( )
JournalofHuazhon AriculturalUniversit SocialSciencesEdition
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成都土地制度改革再考察
——— 《 : 》
评 还权赋能 奠定长期发展的可靠基础
夏柱智
( , )
华中科技大学 中国乡村治理中心 湖北 武汉 430074
《 : 》
摘 要 周其仁教授主持课题组的报告 还权赋能 奠定长期发展的可靠基础 区分了成都统筹城乡改革过程
: , 。
中的 种资源配置方式 其一是再分配机制 其二是市场化机制 课题组看到再分配机制在成都统筹城乡中的重
2
, , ,
要作用 然而囿于自由主义经济学的意识形态 课题组存在对市场化机制的偏好 并认为市场化机制即突破征地模
。 , ,
式应为成都未来改革方向 本文认为若突破征地模式 将损害再分配机制的财政基础 导致成都统筹城乡改革陷
入困境。
; ; ; ;
关键词 还权赋能 成都改革 再分配机制 市场化机制 土地制度
中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( )
F301.2 A 1008-3456201303-0016-06
,
周其仁教授主持的北京大学国家发展研究院综 来属于农民的财产权利真正还给农民 并经由打破城
( ) 《 : ,
合课题组 以下简称课题组 在所著 还权赋能 奠定 乡壁垒的土地合法流转和统一的土地市场交易 形成
长期发展的可靠基础———成都市统筹城乡综合改革 农民与各相关利益方共同分享城市化土地增值的新
[] []
1 12
》 ( 《 》) , 。
实践的调查研究 以下简称 还权赋能 中 以翔 格局
。 “
实的报告揭示了成都统筹城乡改革的成效与原因 还权赋能的必要性在于 虽然农民的收入水平不
, , 。
然而课题组并没有给予再分配机制应有的重视 而单 高 但是他们拥有占有的稀缺资源的存量为数不少
、 , ,
把全面还权赋能 市场化机制推
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