幼儿园改制工作方案.doc

幼儿园改制工作方案 根据国家有关法律法规及政策、集团公司总体要求和汉江中学2004年工作会的安排，为保证汉江中学中心幼儿园改制工作顺利进行，稳妥推进学校教育教学的改革和发展，结合汉江中学实际，提出《幼儿园改制工作方案》。 一、指导思想 以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，按照集团公司的总体要求，进一步深化办园体制改革，逐步转变职工身份，提升幼儿园的办园效益。 二、基本原则 1．有利于促进幼教事业发展，加快幼教现代化进程；提高优质教育资源的办学效益，增强中心幼儿园自我生存、自我发展的能力。 2．分步实施，分块搞活；逐步减轻企业负担。 3．幼儿园职工全员退出，重新竞争上岗。 4．汉江中学受集团公司委托，对幼儿园资产按新的模式运作。 5．公开、公正、公平竞争；维护职工的合法权益。 三、改制方案 （一）现状 汉江中学中心幼儿园是目前丹江地区二所十堰市级示范幼儿园之一，正在申报湖北省示范性幼儿园。现有15个教学班，在园幼儿800余名，教职工43人（按国家编制标准，教职工严重缺编，幼儿园还聘请了22名临时工）。占地面积20余亩，校舍建筑面积6000平米，固定资产300万元（不含土地，账面净资产）。2003年全年经费支出139万元，其中工资性费用105万元（含附加费40万元），运行及管理费34万元。2003年，幼儿园完成收入近70万元。按照集团公司对汉江中学整体拨款原则，汉江中学2003年对幼儿园补贴68万元，2004年计划补贴62.5万元。 （二）办园体制改革方式 总体思路：为保持 教职工队伍的稳定，达到企业分离办社会职能的目的，幼儿园在职、在岗的教职工全员退出原工作岗位，幼儿园按新模式运行，原幼儿园职工在改制后的幼儿园重新竞争上岗。改制后的幼儿园在新的机制下，能够不断提高保教质量，不断扩大办园规模，使广大职工子女享受更优质的教育服务，逐步占领丹江地区幼教市场，创造最大的效益，使企业负担逐年降低，最终实现企业与中心幼儿园双赢的局面。 改革方式： 1．幼儿园职工全员退出原工作岗位，享受一定工资待遇（具体办法见附件一）。 2．幼儿园经营性资产整体租赁经营。在幼儿园资产产权不变的前提下，由汉江中学拟定租赁经营的条件，优先面向幼儿园确定承租方。在保证租赁费按时足额上缴和国有资产不流失的前提下，承租方自主经营和管理幼儿园。 四、租赁办法 （一）租赁资产范围：将财务部门核算的幼儿园现有资产作为经营性资产总额（含校舍、教学设备及土地使用权等），进行整体租赁。 （二）承租方资格及租赁条件 1．承租方资格 承租方须具有政治权利和完全民事责任权利；拥护党的基本路线、政治思想好；品德良好、为人师表，忠于职责，热爱幼儿教育事业，尊重幼儿教育规律，爱护幼儿；文化素质高，具有幼教高级教师及以上职称，具备一定的幼教专业知识和技能；身体健康；具有进行保育、教育以及改善办园条件的必需且稳定的经费来源。同等条件下，有从事幼儿教育管理工作经验者优先，允许个人或集体出资租赁。 2．租赁条件 （1）承租方必须严格遵守国家相关的法律法规（《教育法》、《教师法》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等）。 （2）承租方自主经营、自负盈亏。 （3）承租方自主聘用教职工，同等条件下，原幼儿园教职工优先上岗。 （4）承租方应优先接收集团公司所属单位的适龄子女入园，并按当地物价部门批准的收费 项目及标准收取费用。 （5）必须确保幼儿园国有资产保值、不流失；未经资产所有者同意，租赁者不得擅自将所租赁的资产转租、抵押、变卖或转让他人管理。 （6）支付租赁风险抵押金后，方可租赁。 3、租赁期限、费用及风险抵押 （1）租赁期限二年。 （2）租赁费每年21万元。租赁费每年须按合同规定按时足额交纳。 （3）风险抵押金不少于一年的租赁费。 4、承租方的产生办法 采取自愿报名的方式，经汉江中学考评小组进行资格审查、幼儿园职工民主评议，由汉江中学确定承租方。 5、法律问题。租赁后的幼儿园是一个独立的教育机构，对外承担独立的民事责任，汉江中学与改制后的幼儿园双方共同履行协议中规定的权利和义务。 五、改制工作程序 1、在充分调研论证和幼儿园职工代表大会讨论的基础上，由汉江中学向集团公司提交改制方案。改制方案经审定批准后，幼儿园方可改制。 2、成立考评小组，按规定的办法确定承租方。 3、承租方公开招聘教职工。 六、其它事宜 1．该方案在充分听取意见和建议的基础上提交幼儿园职工大会讨论，在执行中接受监督。 2．在这次幼儿园改制工作中，有关人员出现工作失误、矛盾上交、制造混乱等造成严重后果的，汉江中学将对相关直接责任人进行严肃处理。 3．在方案执行过程中，职工可以通过信访渠道，以合法的方式向汉江中学或上级单位反映个人的意