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提升安全生产执行力 全面做好2006年安全生产工作 ——在公司2006年安全生产工作会议上的报告 黄河水电公司副总经理 周新光 同志们： 今天,我们召开公司２００6年安全生产工作会议，目的是认真贯彻2006年全国安全生产工作会议、全国电力安全生产委员会第五次会议精神，落实集团公司工作会议和安全生产工作会议要求，回顾总结2005年公司安全生产工作，分析当前面临的形势和存在的主要问题，安排部署今年安全生产各项工作。 一、２００5年安全生产工作回顾 ２００5年，在公司的正确领导下，公司系统全体员工认真贯彻落实上级对安全生产工作的一系列指示精神，按照公司工作会议和安全生产工作会议的总体部署和要求，遵照“策划、程序、修正、卓越”的工作……”的安全理念，以业绩评估为载体，，不利因素的应对突发事件预警机制和快速反应机制全面履行职能特别是加强管理和服务职能构建和谐的一项重要工作。建立健全应对突发事件应急预案，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障安全和处置突发事件的能力电站并网运行中的应急预案。修了《安全生产事故应急处理预案》、《迎峰度夏应急预案》。三电站施工中易发事故的应急预案。拉西瓦水电建设，编制了《主河道大流量过流应急救援预案》。四建立事故应急救援机制。根据精简、高效、职责明确、接口清晰的事故应急处理原则，确保突发事故应急处理做到规范化、程序化。建立了事故应急处理的两级组织体系事故预警机制，形成事故应急救援的动态管理机制。8#变差动保护动作跳闸；8月23日，青铜峡水电站7#机受油器喷油；9月18日，2#机2GB匝间短路故障发电机纵差保护动作停机； 12月19日发生一起非本企业责任的高空坠落事件，造成一人死亡。 2、基建安全方面 5月26日，拉西瓦水电建设工地施工单位发生一起一次死亡6人的重大人身死亡事故，10月7日发生一起一死一伤的人身伤害事件。 3、交通安全方面 1月2日，青铜峡水电厂发生一起一次死亡3人的非生产重大交通事故； 9月19日，创盈公司李家峡项目部发生一起不安全交通事件，造成1人轻伤；9月16日，创盈公司一辆车在新疆返回西宁途中，发生一起不安全事件；10月20日，黄河物资公司从西宁路家寨返回平安途中，不慎造成车辆侧翻，造成3人受伤。 通过分析，造成上述不安全事件的主要原因，一是少数单位领导对安全生产的重视程度不够，安全工作管理有死角，存在标准不高，要求不严，监督不力的现象，安全生产执行力不够；个别员工还没有真正树立起“安全第一”的思想和“任何事故都是可以避免的”安全理念，表现为安全素质较低，安全意识薄弱，习惯性违章。二是电站机电设备、水工建筑物存在缺陷，没有引起足够的重视，及时消除，巡回、检查、维护工作不到位。三是对交通安全重视不够，制度不全或执行不力。四是对委托工程、工作和外来人员安全管理的职责、范围不清，管理不严。 从事安全生产管理的人员，一定要有高、严、细、实和雷厉风行的工作作风，坚韧不拔的工作态度，在抓落实和执行力上下功夫，追求安全管理工作的卓越。 二、面对的形势和存在的问题 2006年是“十一五”开局之年，也是公司加快发展、深化改革、提高质量效益、全面推进战略实施的一年。从电力供需形势和市场环境来看，新投机组容量大，电力供大于求，生产、经营困难较多。从电站和发电设备来看，今年新增机组60万千瓦，八个电站将形成有大容量也有小容量的机组，有新投机组也有运行几十年的老机组，有水电机组也有燃气机组，东西相距1200多公里的发电机组群，安全生产任务较重。从预测来水和发电量来看，今年要完成190多亿千瓦的发电量，发电机组将大负荷运行，龙羊峡水库水位首次在设计范围内运行，机组的安全运行和防汛的压力较大。拉西瓦水电站、格尔木燃气电站建设进入施工高峰期、建设工地安全生产安全标准化工作 －不发生特别重大事故； －不发生责任性的重大及以上设备损坏事故； －不发生垮坝、水淹厂房事故； －不发生重大火灾事故； －不发生重大环境污染事故； －不发生负主要责任的重大及以上交通事故； －不发生基建施工重大质量事故； －不发生负主要责任的电网事故。 ２００6年，我们必须重点做好以下几方面的工作： (一)进一步提高对安全生产重要性的认识 电力工业是关系国计民生的重要基础产业，电力安全关系经济发展和社会稳定，与人民群众的生产生活密切相关。黄河水电公司的不断壮大，安全生产的位置和作用更加重要。从电网来讲，我们不仅是青海电网的主要电源，同时也是西北电网的基础性、调节性、关键性电源构成部分，对电网安全至关重要。从流域来讲，公司目前运行的七座水电站，是黄河上游的关键性水利水电工程，控制了黄河青铜峡以上流域的水量调节，其地位和重要性不言而喻。安全生产是加快