电梯法规标准体系.ppt

第一部分：电梯法规标准体系 1.中国主要电梯法规 2.中国主要电梯标准 3.技术法规、标准和合格评定程序简介 4.国际电梯标准体系介绍 法律基础知识（1） 1.法的定义 　 法是由国家制定、认可并依靠国家强制力保证实施的，以权利和义务为调整机制，以人的行为及行为关系为调整对象，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级意志，以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系和价值目标为目的的行为规范体系。 【法律是一系列的规则，通常需要经由一套制度来落实。法律以各种方式影响着每个人的日常生活与整个社会。】 法律基础知识（2） 2.法的特征 　　(1)调整行为关系的规范。 (2)由国家专门机关制定、认可和解释，并具 有普遍约束力的社会规范。 (3)以权利义务双向规定为调整机制。 (4)依靠国家强制力保证实施。 法律基础知识（3） 　　二、法的渊源 　法的渊源，也被称为法的形式，是指由一定的有权国家机关制定的各种规范性法律文件的表现形式。当代中国法的渊源主要有：宪法、法律、行政法规、一般地方性法规、自治法规、部门规章、地方政府规章等。 法律基础知识（4） 1.宪法 宪法是国家最高权力机关经由特殊程序制定和修改的，综合性地规定国家、社会和公民生活的根本问题，具有最高法的效力的一种法。宪法规定国家的根本制度和根本任务，具有最高的法律地位和法律效力，一切法律、法规都不得与宪法相抵触。 2.法律 　 法律是由全国人大和全国人大常委会制定、修改、补充、废止的。由国家主席签署主席令予以发布。根据《立法法》第7条规定：“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。” 法律基础知识（5） 3.行政法规 　　行政法规是由国务院制定的规范性法律文件，是国家行政机关体系中最高的规范性文件。由国务院总理签署国务院令公布施行。 4.地方性法规 　　地方性法规，是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。由地方性行政首脑签署后发布实施。 法律基础知识（6） 5.自治法规 　　自治法规是民族区域自治地方，即自治区、自治州、自治县人大制定的与民族区域自治有关的规范性法律文件，包括自治条例和单行条例。 法律基础知识（7） 6.规章 　　规章通常称行政规章，是国家行政机关依照行政职权所制定、发布的针对某一类事件或某一类人的一般性规定，是抽象行政行为的一种。规章包括部门规章和地方人民政府规章。部门规章由国务院部门组织起草，地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府组织起草。部门规章经部务会议或者委员会会议决定，报请本本部门首长签署命令予以公布。地方政府规章经政府常务会议或者全体会议决定，报请省长、自治区主席、市长签署命令予以公布。 中国主要电梯法规 法律 尚无《特种设备安全法》，但相关法律有： 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国行政许可法》 《中华人民共和国产品质量法》 《中华人民共和国标准化法》等 行政法规 《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号) 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 地方性法规有： 《江苏省特种设备条例》 部门规章 总局规章： 《特种设备质量监督与安全监察规定》（13号令） 《特种设备检验检测机构监督管理办法》 《特种设备人员检验检测人员监督管理办法》 《特种设备作业人员监督管理办法》 《特种设备现场安全监察规定》 《特种设备事故报告和调查处理规定》115号令等 地方政府规章： 《北京市电梯安全监察办法》 《上海市电梯安全监察办法》 《南京市电梯安全监察和质量监督办法》 安全技术规范 安全技术规范是特种设备技术法规的重要组成部分，其作用是把法律、法规和行政规章原则规定具体化，提出特种设备基本安全和节能要求。 现有的电梯安全技术规范有： 1.特种设备安全技术规范制定程序导则(TSG Z0001—2004)?? 2.特种设备检验检测机构核准规则(TSG Z7001—2004)??? 3.特种设备检验检测机构鉴定评审细则(TSG Z7002—2004)??? 4.特种设备检验检测机构质量管理体系要求(TSG Z7003—2004）? 5.特种设备作业人员考核规则（TSG Z6001—2