第四章教育成本与管理.ppt

第四章 教育成本与管理1 第一节教育成本概述 第二节我国各级教育成本分析 第三节 教育成本控制 第一节 教育成本概述1 一、教育成本的含义 二、研究教育成本的意义 三、教育成本的类别 四、教育成本核算 五、教育成本计量应注意的问题 一、教育成本的含义 （一）成本的含义 二、研究教育成本的意义 1、1能使我们了解各级各类教育成本的范畴，为制定教育和经济发展规划提供依据。 2、教育成本是各级各类教育所耗资源的尺度，研究它能为教育成本—收益分析提供前提。2 3、教育成本管理是教育管理者的一项重要任务，研究它能提高教育管理者的管理水平，优化教育资源配置，提高办学效益。3 4、非义务教育阶段需向学生收取学费，研究教育成本能为制定合理的收费政策提供参考依据。 三、教育成本的类别 （一）直接成本和间接成本 1、直接成本 2、间接成本 甲：张华，明天下午再请假，本月就没有全勤奖哦。 张：没办法，孩子的家长会，必须去。对了，小安的丈夫又在四川建了一所希望小学，真了不起呀。 甲：是呀，现在捐资教育的公司企业越来越多了，国家法律规定，对捐资捐赠捐建学校的公司、企业、个人给予免税奖励。 张：是的。噢，对了，小王停薪留职1年写博士论文。 甲：是呀，前年就该毕业的，都延期两年了。挺着急的。 四、教育成本核算1 （一）教育成本核算的程序 1、确定教育成本的核算对象 五、教育成本计量应注意的问题 1、计算学生教育成本的范围要准确。 教育单位使用的费用，有的与培养学生有关，有的无关，在计量教育成本时要剔除与培养学生无关的费用。 2、图书资料是否列入培养费用，意见不一。 有人认为应作为耐用消费品，用固定资产折旧办法，分摊在每年培养成本中；有人认为图书资料虽有固定资产性质，但和一般固定资产不完全相同，学校必须每年购置，每年必须有一定数量的支出，且支出的数量是相对稳定，所以，可采用不折旧办法，计入当年教育成本中。 3、关于学校固定资产折旧的问题。 按不同物品的使用年限确定折旧率，将折旧费作为当年的实际消耗量。 第二节我国各级教育成本分析 一、我国小学生教育成本分析 二、我国中学生教育成本分析 三、我国大学生教育成本分析 四、我国中小学乱收费的类型、原因及其治理 一、我国小学生教育成本分析 二、我国中学生教育成本分析 （一）中等教育成本分析的复杂性 （二）普通中学生教育成本的构成 1、社会直接成本 2、社会间接成本 3、个人直接成本 4、个人间接成本 高中生的个人间接成本有城乡差别，为什么？ 三、我国大学生教育成本分析1 指由国家、地方政府、企事业单位、家庭及个人分别承担教育费用，家庭及个人教育支出是对国家和社会教育经费支出的补偿。 四、中小学乱收费的类型、原因1 北京严查五类教育乱收费 1、自立项目、自定标准、超范围收费行为； 2、推销和统一代办学生商业保险以及强制学生统一订购和购买校外读物、报刊杂志、学习用具、生活用品等行为； 3、开办有偿补习班、强制性服务收费以及滥用、滥发、滥订教育教辅材料的行为； 4、学校或部门将学校收入私设小金库，私存、私放、设立“帐外帐”； 5、收取与入学挂钩赞助费的行为。 （二）乱收费的原因1 1、经济不发达，2007年前还未实施完全的免费义务教育。 2、财政困难，管理体制不完善，有关领导认识有问题，造成教育经费不足。使学校不断增加收费项目和数额。 3、某些权力机构或经营单位以学生为盈利对象。要求或变相强制学校代其向学生收取某种费用，推销某种商品。 4、教育投入不公、资源分配不均。 5、教育发展不均，优良教育资源供给不足。 第三节 教育成本控制 一、教育成本控制的含义和类别 二、教育成本控制的程序 三、教育成本控制的内容 一、教育成本控制的含义和类别 1、教育成本控制的含义 二、教育成本控制的程序 1、制定成本控制标准，建立成本控制制度。 2、控制成本差异的形成过程。把成本差异发生的实际情况和成本标准做对比。分析成本差异原因，确定成本超支责任归属。 3、及时纠正偏差。发现偏差及时纠正，是保证把各项教育成本控制在计划标准范围内的根本措施。 三、教育成本控制的内容 1、流动资金，包括各项公务费、各项业务费、教学科研费、助学金、奖学金、其他费用。 2、工资资金，包括校本部人员工资、各种补助工资、职工福利费、外籍专家工资等。 3、学校预算外收益资金，包括校办工厂、农场收益、科研收益、技术开发和社会服务收益、专利、各种培训班收费等与人才培养、科研有关的各项费用。 4、国际援助及社会团体、个人集资捐助的资金，包括国际组织捐助、世界银行贷款、华侨及社会人事捐款、社会厂矿企事业单位集资等。 指学校中除固定资产外，所有与教学、科研有关的成本。 ? ②按教育成本控制的内涵分 狭义成本控制 广义成本控制 包括事先成本控制和事后成本控制 还包括日常教育