海峡两岸深入推进合作打击跨境毒品犯罪之实务思考——以厦门市涉台毒品犯罪情况调查为视角.pdfVIP

广州市公安管理干部学院学报 2013年第4期 NO．4．2013 JournalofGuangzhouPoliceCollege 总第90期 Sum90 海峡两岸深入推进合作打击 跨境毒品犯罪之实务思考 以厦门市涉台毒品犯罪情况调查为视角 蔡兆伟 内容摘要：两岸互涉刑事犯罪问题 日益凸显，特别是跨境毒品犯罪目益猖獗，严重危害了两岸民间的 正常交往和两岸关系的健康发展。从近五年来厦门市涉台毒品犯罪情况调查入手，针对法学界、司法 界共同关注和亟待解决的现实问题，就两岸构建和完善共同打击毒品犯罪的制度和机制提出相应对策 及建议，以供参考。 关键 词：海峡两岸 跨境毒品犯罪 合作打击 对策 近年来，随着海峡两岸 “大三通”的实现， 理提请批准逮捕涉台毒品犯罪案件3l件85人， 大陆地区与台湾地区经贸往来 日益频繁、人员互 依法审查并批准逮捕涉台毒品犯罪嫌疑人78人， 访不断增加，两岸民间的正常交往和两岸关系的 其中台湾籍犯罪嫌疑人 62人，占批准逮捕总人数 健康发展给两岸民众均带来了巨大福祉。但同时 的79．49％。综合分析，上述涉台毒品犯罪案件主 也必须清醒地意识到，随着两岸人员往来数量的 要呈现以下特点： 持续增加，两岸互涉刑事犯罪问题亦 日益凸显， (一)犯罪嫌疑人涉案罪名均为走私、贩卖、 特别是跨境毒品犯罪 日益猖獗。毒品犯罪分子经 运输毒品罪，且呈现毒品经大陆地区流向台湾地 常利用便利的交通条件和两岸法域的差异，通过 区的单边趋势。绝大部分案件系犯罪嫌疑人在大 建立毒品犯罪团伙和网络在两岸之间进行毒品犯 陆地区实施贩卖、运输毒品后经由福建省厦门市 罪，严重扰乱了社会治安管理秩序，严重侵犯了 欲走私至台湾地区进行贩卖牟利。究其主要原因， 两岸民众的生命财产安全，严重危害了两岸民间 即在于两岸之间毒品的销售价格存在较大差价， 的正常交往和两岸关系的健康发展，因此严厉打 巨大的利润空间促使犯罪嫌疑人铤而走险，以身 击两岸跨境毒品犯罪，已经成为当前两岸司法界 试法。据厦门市公安局禁毒支队侦查人员介绍， 所共同面临的一项严峻任务。本义拟从近五年来 目前毒品犯罪分子在广东省购买 1公斤纯度较高 厦门市涉台毒品犯罪情况调查人手，针对当前两 的毒品氯胺酮的价格一般为2万元人民币，而在 岸法学界、司法界共同关注和亟待解决的现实问 台湾地区进行贩卖则为1公斤约4万多元人民币， 题，就两岸构建和完善共同打击毒品犯罪的制度 其即使支付相应运毒费用后仍存在较大的利润空 和机制提出相应对策及建议。 间。 (二)涉案毒品种类多为氯胺酮、冰毒等新 一 、 2008年一2012年厦 门市涉台毒品 型毒品，纯度较高且数量相当惊人。近年来毒品 犯罪基本情况 市场出现并流行滥用以化学合成的致幻剂、兴奋 2008年一20l2年，厦门市两级检察机关共受 剂类毒品，如氯胺酮、冰毒、摇头丸、麻古等 (后 一 39 — 三种毒品名称均系俗称，其主要成分经鉴定均为 自、，因此上述三名台湾地区毒贩至今仍逍遥法外。 甲基苯丙胺)，其中尤以氯胺酮及冰毒为甚。因 有的台湾籍犯罪嫌疑人虽然系在厦门进行组织策 此毒品犯罪嫌疑人亦多走私、运输、贩卖该类毒 划毒品犯罪行为，但其在 “下家”具体实施毒品 品，迎合毒品市场需求以牟取暴利。且 由于涉台 犯罪前即躲至台湾地区以逃避被捕风险。由于毒 毒品犯罪一般以台湾地区作为终端 “消费市场”， 品犯罪组织实施阶段犯罪分子反侦查意识较强， 因此缴获的毒品一般掺杂少，纯度较高。如犯罪 犯罪手段较为隐蔽，因此不易被侦查机关所掌握， 嫌疑人李某某、杨某某 、许某某涉嫌走私、运输 而事后追捕则难度