中小型农田水利工程项目施工后评价指标体系构建.doc

中小型农田水利工程项目施工后评价指标体系构建 　　【摘 要】中小型水利工程项目施工后评价的基本内容包括工程项目施工目标评价、工程项目施工实施过程评价、工程项目施工经济效益评价、企业内部影响评价、社会影响评价等五个方面，其评价指标体系为其基本内容的高度概括和提炼，是对工程项目施工后评价基本内容的具体反映。 【关键词】农田水利；工程管理；施工目标评价；经济效益；社会效益；施工后评价；环境效益 0 引言 工程项目后评价是指对已经完成的建设项目的目标、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观地分析；通过项目活动实践的检查总结，确定项目预期的目标是否达到，项目是否合理有效、项目的作用效益指标是否实现；通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训；并通过及时有效的反馈信息，为未来的新项目的决策和提高投资决策管理水平提出建议，同时也为后评价项目运营中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。 1 工程项目施工目标实现度指标 1.1 工程项目施工质量目标实现度指标 主要包括以下评价指标： （1）单元工程合格率 （2）分部工程优良率 （3）工程项目施工质量缺陷遗留 （4）工程表面外观质量 1.2 工程项目施工经济指标 工程项目施工是否实现预定的利润指标、工程项目施工造价变化情况、项目施工的成本控制是否低于企业内部管理水平等。主要包括以下评价指标： 1.2.1 项目投资变化率 工程项目竣工结算总金额与中标合同价相比较，分析两者的变化幅度，并分析其原因。 1.2.2 利润目标实现程度 是否完成企业预定的上缴利润，实际利润与预定上缴利润的差值多少，所占比例为多少。 1.2.3 施工成本控制程度 在工程项目实际施工过程中，根据工程所在地的实际情况，评价工程项目的具体各工序的划分是否合适、各工序施工单价的确定是否合适、消耗性材料的管理使用是否控制在企业内平均水平以内等等、周转性材料的剩余重复使用周期等等。 1.3 工程项目施工进度目标实现度指标 1.3.1 工程项目施工总工期变化率 是否满足招标承诺和施工承包合同要求，施工强度是否均衡，施工进度安排是否合理。并分析施工进度提前或滞后的原因。 1.3.2 主要单元工程施工进度变化率 主要单元工程项目的施工进度计划安排是否合理，与施工组织设计的进度计划安排变化情况，并分析变化的原因。 1.4 工程项目施工安全实施指标 评价项目施工是否做到安全生产、是否存在违规作业，是否出现安全事故、特别是重大安全事故等，并分析出现安全事故的原因。主要包括以下评价指标： （1）项目施工安全事故综合发生率 （2）安全事故损失率 2 工程项目施工过程控制指标 2.1 工程项目施工准备评价指标 （1）工程项目投标决策的科学合理性：投标阶段，关于施工技术方案、投标报价、对招标文件的理解等所作的决策，经过工程项目施工过程，可验证是否合理、科学，是否有局限或不足、甚至失误； （2）施工组织设计合理适应性：工程项目在施工前，项目部根据施工现场的具体情况，编制施工组织设计，通过工程项目施工的检验，评价项目施工组织设计是否合理，并提出改进的建议； （3）现场施工准备充分程度：主要指业主、施工单位、设计单位等各自施工准备工作是否充分，以及设计图纸等是否满足工程正常开工的要求，是否存在仓促开工导致在工程施工期间再进行以前的准备工作； （4）现场施工条件完善程度：移民征地的落实、材料设备的组织供应、当地民风民俗、当地政府部门的重视程度、有无发生阻挡工程施工的事件发生、当地政府职能部门协调解决纠纷的措施力度等； （5）工程项目建设资金的筹措情况：业主的工程项目建设资金是否落实，融资渠道是否通畅等。 2.2 工程项目施工过程控制评价指标 2.2.1 企业管理体制对项目施工管理的影响 企业的管理体制、管理制度，决定工程项目部的施工管理模式、管理思路、管理方法。也就是说，企业管理体制是大环境、项目部管理模式是小环境，小环境服从大环境。企业管理体制对工程项目管理的影响，既可能是有益的、也可能是负面的； 2.2.2 工程项目施工综合管理水平 包括项目部部门设置、人员配置的合理性、主要管理技术人员分工是否明确落实到人；施工机械设备管理是否充分发挥设备效率、是否出现较大的设备闲置浪费；施工材料组织是否及时、材料管理浪费是否严重，特殊材料管理是否满足国家有关规范及相关部门要求；应急处理措施是否齐备有效；配属的民工队伍管理水平是否满足工程项目施工要求等。 2.2.3 参建各方的协调配合 参与工程项目建设的业主、监理工