人口均衡发展和构建人口均衡型社会文献探究述评.doc

人口均衡发展和构建人口均衡型社会文献探究述评 　　[摘 要] 人口均衡发展是我国促进人口和经济社会协调发展的新思路，构建人口均衡型社会是建设“三型社会”的重要组成部分，理论与实践部门的研究者对这一问题进行了研究。通过对1995年以来学界和计划生育实践部门对人口均衡问题从演进逻辑、研究范式、研究着眼点等方面进行梳理和分析，发现了现有研究的不足，展望了未来的研究方向。 [关键词] 人口均衡；人口均衡型社会；计划生育工作转型 【中图分类号】 C924.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）06-100-3 一、研究的背景与意义 人类社会是一个复杂的系统，其中又包含了人口、经济、社会、资源和环境这五个子系统，各个子系统内部的状态以及子系统之间的交互作用共同决定了人类社会发展的状态。在经济社会变革空前剧烈和深刻、资源环境压力空前紧迫的今天，我们追求的社会发展应当是综合考量这五个系统，实现五个系统的全面、协调、可持续的发展。 自20世纪80年代计划生育政策实施以来，我国累计少出生四亿多人，妇女总和生育率保持在2.1的更替水平以下，人口实现了低增长。“计划生育国策促进了中国人口再生产类型的转变，使中国提前跨入低生育水平国家的行列，为中国工业化、现代化的快速发展创造了较好的人口环境。然而，低生育水平的实现并不意味着人口问题的终结，而是意味着人口问题的转型。”此时，我们对于人口发展的目标已经不仅限于追求人口规模适度而是要求人口自身各要素协调，人口与外部各因素也要匹配。当今中国的人口状况的现实是庞大的人口基数及其在人口增长惯性下持续增长的人口总量，人口结构包括性别结构和年龄结构、劳动的供给与需求、人口流动、分布与区域发展之间的不均衡。因此，人口问题的实质是不均衡发展的问题。 “十一五”时期，我国人口与计划生育工作进入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题，促进人的全面发展”的新阶段。2008年3月国家人口委提出了“实现人口长期均衡发展”工作思路。“十二五”前夕，2010年中国人口学会召开了主题为“促进人口长期均衡”的年会，依据50多位人口学者的研究成果，首次提出了要全面实施可持续发展战略，建设“人口均衡型、资源节约型、环境友好型”“三型社会”的新观点。人口均衡发展和构建人口均衡型社会的研究正在逐步展开。 目前，人口均衡发展已经取得了一些重要进展：一是对当前我国人口发展存在的日益突出的不均衡问题的认识，越来越一致；二是人口均衡的基本涵义包括内部均衡和外部均衡两大方面已基本形成共识；三是提出人口均衡型社会应与资源节约型、环境友好型社会共同构成完整的三型社会，并在实践中被逐渐认同；四是从生态学、系统学和社会人口学视野，认为“均衡”是生态系统各个要素和谐共生的一种状态。 二、人口均衡发展与构建人口均衡型社会研究的研究内容 为了从整体上把握我国近十几年来对人口均衡问题的研究状况，我们对中国知网和维普期刊数据库以“人口均衡”为主题进行了全面的检索，检索发现CNKI学术总库人口均衡文献217篇，维普期刊数据网人口均衡文献69篇，其中CSSCI来源期刊的文献21篇。本文主要采用CSSCI期刊的相关成果，并结合学者对于人口均衡问题的不同方向的研究形成的成果，以此作为文献研究述评的依据。 学者和实践部门的相关研究者对人口均衡研究的诸多方面进行了研究。 （一）研究范式的视角 1.关于人口均衡问题的思辨研究 学界对于人口问题的认识和研究是个不断深化、不断丰富其内涵的过程。面对世界人口形势的巨大变化，以及人口增长给经济发展、环境、资源带来的影响，我们开始意识到人口问题不仅仅是数量问题，应从更广泛的领域采取综合措施来解决人口问题。人口问题本质上是发展问题。李涌平通过分析人口决策和经济决策之间的关系、人口年龄结构的变化和未来人口政策调整的可能性，提出了人口均衡政策的概念，认为中国未来人口政策的调整不仅是时间问题也是风险和利润均衡的问题。 1996年到2008年之间的关于人口问题的研究基本都是看到了人口与经济社会、资源环境系统之间的紧密联系，强调人口问题的转型，主张采用综合措施进行分析和解决。而且这个阶段，我国还处在人口红利期，人口规模得到了有效地控制，人口结构失衡带来的问题还不是特别明显，在分析和处理人口问题时我们主要还是强调发展问题，我们对于人口政策的调整的思考还停留在探索阶段。通过可持续发展的视角和计划生育工作转型的视角我们探讨了人口问题和其他问题的关系以及解决的路径。这个时期的关于人口问题的研究有一个明显的特点就是着重人口系统内部的分析，强调稳定低生育水平、优化人口结构、提高人口素质、人口分布的合理化等。 2008年以后，尤其是2010年以后，学界开始更