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冷战后泰国对缅甸政策探究综述 　　摘 要：泰国和缅甸是东南亚地区的两个重要国家，历史上，泰国和缅甸曾是中南半岛势均力敌的两个强国，一直充斥着争夺地区主导权的斗争。冷战后泰国如何同缅甸军政府打交道，如何与缅甸政府共同解决彼此存在的问题，成为考验泰国历届政府的外交难题。主要梳理了冷战后泰国对缅甸的政策。 关键词：冷战；泰国；缅甸；政策 中图分类号：D518 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）36-0016-02 前言 泰国和缅甸是东南亚地区的两个重要国家，位于亚洲东南部，中南半岛西部，两国地理上毗邻而居，两国有长达1799公里的陆地边界线。历史上，泰国和缅甸曾是中南半岛势均力敌的两个强国，一直充斥着争夺地区主导权的斗争。泰国自素可泰王朝从吉蔑人的统治下独立后，就和缅甸有冲突。泰国阿瑜陀耶王朝更是长期处在缅甸威胁之下，无数次地与缅甸争夺对泰北的控制权，但却败多胜少，最后还是被缅甸灭亡[1]。因此对于这段屈辱史，泰国对缅甸至今还是耿耿于怀。不过引起世人关注的还是冷战后泰国如何与缅甸军政府相处。冷战结束以来，缅甸在军人政府管理下社会总体上是稳定的，但由于长期的自我孤立和西方国家对缅甸的经济制裁，使缅甸成为世界最不发达的国家之一，而且缅甸国内民族问题长期未能得到解决，导致国内问题丛生，许多问题已经溢出到周边国家给邻国造成许多麻烦，如非法移民、毒品贩运、少数民族武装的侵扰等问题。作为与缅甸有共同边境线的泰国，这些问题自然不可避免，如何同缅甸军政府打交道，如何与缅甸政府共同解决彼此存在的问题，成为考验泰国历届政府的外交难题。关于冷战后泰国对缅的政策，国内外学者进行了大量的研究。 一、国内外相关研究的现状分析 （一）国内研究现状 目前国内关于冷战后泰国对缅甸政策研究的专门著述很少，大多是在研究其他问题时部分涉及。梁源灵写的《泰国对外关系》（广西人民出版社1998年版），从历史的角度论述泰国对周边国家和区外大国的外交政策，从中总结了一些泰国外交特点和经验，当中涉及与缅甸的外交历史，并指出双方关系中面临的问题；王子昌、郭又新合著的《国家利益还是地区利益――东盟合作的政治经济学》（世界知识出版社2005年版）一书，该书总的论述对象是东盟合作，但在部分章节展开论述时对泰国对缅的政策有所叙述，特别是在书中论述了泰国提出的“灵活接触”策略，认为泰国提出此策略一个重要目的就是要解决缅甸军人执政问题，作者对泰国提出这一策略的原因、过程和东盟各成员国的反应做了叙述和分析，当中对泰国提出这项外交策略所分析的原因值得借鉴；张明、焦瑛编著的《金三角真相》（时代文艺出版社2004年版）以图文形式讲述金三角地区的毒品问题，其中罗列了泰缅两国禁种毒品和泰缅边境种植罂粟和生产加工毒品的数据材料。此外由社会科学文献出版社出版的国别丛书，一本是田禾、周方冶合编的《泰国》，另一本是由贺圣达、李晨阳合编的《缅甸》，两书都对泰缅两国双边关系的历史发展和面临的问题进行过一些论述。总体上看，国内专家和学者对泰国和缅甸的研究著作主要是概况性的或者是对泰国缅甸各自国内某一问题的专题研究，概述性的有朱振明主编的《当代泰国》（四川人民出版社1993年版），王文良、俞亚克编著的《当代泰国经济》（云南大学出版社1996年版），钟智翔主编的《缅甸研究》（军事谊文出版社2001年版），韩德英著的《缅甸经济》（德宏民族出版社1996年版），陈明华著的《当代缅甸经济》（云南大学出版社1997年版）等。专题性研究文献主要有任一雄著的《东亚模式中的威权政治：泰国个案研究》（北京大学出版社2002年版），林秀梅编著的《泰国社会与文化》（广东经济出版社2006年版），张锡镇著的《当代东南亚政治》（广西人民出版社2007年版），（台湾）顾长永著的《东南亚政府与政治》（五南图书出版公司1996年版）等。此外由云南大学出版，云南省社会科学院东南亚研究所每年编写的年度《东南亚报告》，会分国别对东南亚各国的政治经济军事外交等各方面进行年度总结与展望，其信息资料的时效性比较强。 国内有关泰缅关系论述的期刊文章主要还是对双方某一事件或某一问题的论述，从政治、经济、军事、毒品和民族等方面进行解读，追求的是政策性和时效性，而从理论角度和战略角度进行深入分析研究的则比较少，主要还是集中在对泰缅各自国内问题的研究和对泰缅各自和东盟、区外大国如中国、美国、日本、印度等国家关系的研究。从某一问题或从整体简述性论述泰缅关系的文章有：梁源灵的《昔日的仇敌今日的朋友――泰国与缅甸关系的发展》（载《东南亚纵横》1996年02期），周方冶的《泰缅关系现状与泰国对缅政策评析》（载《2005年亚太地区发展报告》，社会科学文献出版社2006年版），林锡星的《“金三角”禁毒背后的中美泰缅四边