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城乡一体化建设制约因素和对策研究 　　【摘 要】坚持城乡统筹、实现一体化发展对于加快推进全面小康进程，促进经济社会又好又快发展有着十分重要的意义。泰州市加大推进城乡统筹发展力度，城乡一体化取得了阶段性进展，但也面临着思想认识不够到位，规划制定相对滞后，农村资源和农民资产市场化程度较低，农村发展内在动力机制较薄弱，城乡公共服务差距依然明显等问题。建议进一步强化组织保障，完善城乡规划，加快经济发展，破解政策瓶颈，创新财政支农方式，加强农村发展内生动力。 【关键词】城乡一体化；城乡统筹；制约因素；对策 目前，我国最大的发展差距仍然是城乡差距，最大的结构性问题仍然是城乡二元结构。十八大报告指出，要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。近年来，泰州市谋划推进城乡统筹发展，开创城乡共同发展的新局面，但是，随着城乡一体化在泰州的进一步发展，城乡发展过程中的一些制约因素日渐暴露，阻碍着城乡一体化进程。笔者围绕泰州市统筹城乡发展情况开展调查研究，初步提出了城乡互补互动、统筹发展的思路和对策。 一、统筹城乡发展的制约因素 1、思想认识不够到位。少数干部对城乡统筹发展认识不够全面、研究不够深入，有些地方对城乡统筹工作重视不够，没有成立统筹城乡发展领导机构，有的虽成立了相应的组织，但并没有真正发挥实效。一些地方和干部也在探索中，但缺乏改革创新精神，认为城乡统筹发展涉及到重大体制