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建设工程项目跟踪审计要点研究
建设工程项目跟踪审计要点研究 摘要:本文以建筑工程项目跟踪审计的相关问题为主要论述对象,重点针对其风险及重点进行分析以及对建筑工程项目进行跟踪审计。此外,还针对怎样合理、科学、正确地安排审计工作这一问题给出自己独到的见解以及可行性高的建议。
关键词:工程造价;跟踪审计;建筑工程项目
在我国人民需求量逐渐增加以及国民经济持续高速发展的大背景下,传统意义上的建筑工程项目事后审计模式所凸显出的弊端愈来愈多,导致整个工程在执行时遇到很多问题。为此,我们要大力发挥出审计的“免疫系统”功能,为“速度、质量、效益”这三大目标的实现而奋斗,从而有利于建筑工程项目实施全过程跟踪审计工作的开展。
一、建筑工程项目跟踪审计的相关注意事项
鉴于跟踪审计工作的操作流程尚未统一,加之其在大部分地方审计机关开展的时间还不长这种情况,因此各个地方对于跟踪审计的理解程度及对其的认识了解会存在一定的区别。在笔者看来,跟踪审计应注意如下几点:
1 保证审计的独立性
不管在什么时候,在何种情况之下,监督审计的位置都是无可替代的,应高度重视审计的独立性。作为跟踪审计人员,要时常亲自前往施工现场对现场情况进行了解,若碰到规模大的建筑工程项目很有可能还要长久地驻扎在施工现场,及时、准确地把自己收集到的信息直接地向审计机关反映,交给审计组在最短时间内对工程指挥部反馈审计意见,从而有利于进行整改。换言之,审计人员要与质检、监理、建设等诸多项目的管理者分工合作,职责划分要明确,以免出现审管不分明的情况。举个例子,部分建设单位给出要求要求审计部门协助其标底的编制,并加入到评标队伍中,抑或是存在部分详细的事情需要求审计“拍板”等等。针对上述情况,审计机关与审计人员最好不要答应抑或是发表任何看法。
2 重点与目标要明晰
众所周知,跟踪审计工作需耗费大量的时间与人力,若目标、重点不明晰,后果不堪设想。因此,在审计之前,务必要做好审计计划与调查的工作,并严格依照项目的重要性、审计力量、规模、建设周期等诸多因素把跟踪形势确定下来,准确把握住审计要点,明晰目标,以制作出合理、正确、科学的执行方案。针对重要项目,则应派遣专业人员长期驻扎在工地实施跟踪审计,一般项目则应把握住关键点以进行定点跟踪,在一般情况下应划分好施工阶段实施定期审计,简言之就是采用定期审计与定点审计相结合的方式。
3 具备沟通与协商艺术,大力调动积极性
在建筑工程项目跟踪审计看来,其最关键的目标就是控制造价。所以说要做好跟踪审计工作,就必须大力发挥出全部项目参与方的效用。举个例子,依照规定工程监理的职责涵盖了进度、质量及投资控制。然而,事实上在工作过程中监理工作往往更侧重于控制工程进度与工程质量,更有甚者,部分施工方、建设方与监理方还会联合起来“对付”审计。这就要求依靠财务审计这一渠道控制工程建设资金与监理费的拨付进度,从而使得监理施工单位真正地扛起相应的责任履行自己的义务。
4 敢于说出自己的审计意见
身为跟踪审计人员,其要及时掌握并了解建筑施工、材料价格、招投标等诸多方面的信息,全方位知悉全程的审计重点,敢于说出自己的审计意见并积极、大胆地履行自己的监督职能,不胆小怕事。
二、建筑工程项目跟踪审计重点和难点
建筑工程项目跟踪审计具有审计范围广、内容复杂、方法灵活、阶段性较强的特点。因此,对建筑工程项目实施跟踪审计,要合理安排审计时间和审计资源,有力把握审计重点和难点。
1建筑工程项目准备阶段
跟踪审计是保证建筑工程项目审计质量的前提准备阶段审计是对建筑工程项目开工前的主要工作实施审计的过程。这一阶段审计,重点是评价建筑工程项目的可行性,控制投资方向,从源头上防止因决策失误造成投资损失,发挥审计的预防作用,使建筑工程项目符合有关法律法规的要求,为建筑工程项目的顺利实施奠定基础,进而从源头防范审计风险,提高审计工作质量。
2建筑工程项目实施阶段
跟踪审计是保证建筑工程项目审计质量的关键实施阶段审计是指从项目开工建设至项目竣工决算之前,对建筑工程项目有关的经济活动真实性、合法性进行的审计,是整个建筑工程项目审计的核心部分。这一阶段审计的主线是合同与概预算的执行情况,重点把握设计变更与索赔情况,严格监督资金的使用过程。通过对建筑工程项目实施阶段的审计,可以及时督促建设单位建立健全管理制度,规范项目管理;可以防止出现超概现象,确保建设投资计划的完成;可以监督建设资金的合理、有效使用,防止资金被变相挪用,杜绝计划外项目和非生产性项目。
3建筑工程项目竣工阶段
跟踪审计是实现跟踪审计目标的保证竣工阶段审计主要是指建筑工程项目效果审计,是对交付使用的建筑工程项目进行后评估,验证建筑工程项目是否达到了预期目标。通过建
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