黄山市新型农村合作医疗制度运行情况分 析.pdfVIP

第 15卷第 6期 黄 山 学 院 学 报 Vo1．15．NO．6 20l3年 12月 JournalofHuangshanUniversity Dec．2013 黄山市新型农村合作医疗制度运行情况分析 张为 民 (黄 山学院 经济管理学院，安徽 黄 山245041) 摘 要 ：新型农村合作医疗制度是 国家为防止农民 “因病致贫、因病返贫”问题而实施的一项重大决策 ， 是实现农民共享改革发展成果的重要体现。通过对黄山市新农合制度建立 10年来的情况分析 ，梳理取得的 成效和经验 ，剖析存在的问题，并对完善新农合制度提出相应建议，力求进一步提升运行效益。 关键词 ：新型农村合作医疗 ；保障水平 ；运行情况 中图分类号 ：R197．1 文献标识码 ：A 文章编号：1672—447X(2013)06—0042-05 盖，参合农民从 2003年的27．71万人提高到 2012年 前 言 的 111．19万人。从各区县统计数字看 ，各区县参合率 均达到90％以上且呈逐年增加的趋势，自2009年起全 新型农村合作医疗制度是由政府组织 、弓1导、支 市各区县参合率均达到95％以上。总体上看，三个区的 持，农民 自愿参加，个人 、集体和政府多方筹资，以 “大 参合率高于四个县的参合率。 病住院保障为主、兼顾门诊医疗保障”的农村医疗互助 表 1 2011、2012年黄山市各区县农 民参合率 共济制度，是党中央、国务院为增强农民抵御大病风险 的能力、保护农民身体健康、促进农村经济发展和社会 稳定作出的重大决策。2003年 l0月，黄山市歙县作为 全国第一批试点县建立了新农合制度。 一 、 黄 山市新型农村合作医疗制度运行情况 自2003年开始试点以来 ，黄山市立足市情 ，积极 探索，稳步推进 ，使新型农村合作医疗取得了较快的发 注 ：资料 来源于黄 山市新型农村合作 医疗工作领 导小组 展。2008年全市3个区4个县已全部建立新型农村合 办公室相关通报 作医疗制度 ，实现了全市新型农村合作医疗制度的全 (二)筹资情况 面覆盖 ，入均筹资水平已由2003年的30元提高到 从总体上看，全市新型农村合作医疗筹资水平呈 2013年的340元 (其中政府补助由20元提高到280 快速发展态势。2003年歙县启动新农合制度时 ，筹资 元)，参合农民的受益面和受益水平均有大幅度提升 ， 水平为 30元，其 中农民个人缴纳 10元 ，各级财政补 一 定程度上缓解了农民的就医费用负担。 助 20元；到 2012年筹资水平提高到290元，其 中农 (一)参合情况 民个人缴纳50元，各级财政补助240元；2013年提高 2003年以来．歙县被作为全国第一批试点县启动 到 340元。其中农民个人缴纳 60元，各级财政补助 新农合制度 ，2008年实现了以区县为单位的全市覆 280元 收稿 日期 ：2013—09-24 作者简介 ：张为F-,,(1970一)，安徽太湖县人，黄山学院经济管理学院副教授 ，硕士 ，研究方向为社会保 障。 第6期 张为民：黄山市新型农村合作医疗制度运行情况分析 ．43． 表2 2003、2012、2013年筹资标准 据2012年年报资料显示 。全市参合农民累计受益 216．98万人次，受益率为 195．1