职务犯罪预防的理论和实践 浙江出入境检验检疫局.pptVIP

*;目的 ;*;*;*;*;*;*;*;*;*;商检徇私舞弊罪、商检失职罪;商检徇私舞弊罪立案标准;商检失职罪立案标准;动植物检疫徇私舞弊罪、动植物检疫失职罪;动植物检疫徇私舞弊罪立案标准;动植物检疫失职立案标准;*;*;*;*;*;*;*;*;2、客观方面：职务的相关性和行为方式的多样性（作为或不作为）;;;*;*;*;*;;*;*;*;*;*;*;*;*;;*;把握底线;*;*;*;*;3、预防职务犯罪与预防腐败的关系？;*;*;2、涉案金额大，时间长，次数多。 ;*;（1）收受“干股”形式的分红。;（2）伙同“特定关系人”共同受贿。;（3）以交易形式低价购房。;;（4）侵占国有股权。;（5）王雅萍游贿案;（6）挂名领薪;（7）提供炒股资金、赌博资金;*;*;;*;;*;嘉兴港区案;叶志翔案;温州菜篮子集团案;;;（二）线：全省出入境检验检疫系统职务犯罪案件情况;;;;工程建设;;;;出境检验;;;资产处置;办班、技术服务收入;;;滥用职权;（三）点：工程投标环节的主要特点;1、泄露标底;2、提供项目招标信息受贿;3、选聘及透露评标专家;4、串标、围标;;利用计算机“作弊”操控投标入围企业;5、肢解工程，规避招标;规避招标，违法发包;改变竞标条件适格投标人资质;制订倾向性招标文件或制作定向标书帮助他人中标。;在招标中给予投标人倾向性地照顾，提高投标人的中标概率。;在小范围公告、以限制信息公开范围的方式为请托单位排斥竞争;第三部分 主要原因;1、主观方面;（2）不讲奉献、讲享受。;（3）不学法、法制观念淡薄。;（4）心态失衡、寻求补偿。;;（5）存在侥幸心理。 ;（6）“温水效应”;（7）“小搞搞”，发展到大赌博;;2．市场经济体制、机制和制度不完善;（2）建设市场运行机制不完善。 ;（3）市场经济主体行为不规范，不正当竞争现象仍然比较普遍。 ;（4）现行法规体系弹性大;（5）缺乏对建设项目法人等的问责机制;（6）评标专家入库、选取管理不规范;（7）信息传播快;3、权力过份集中并经常被滥用，权力运行缺乏有效监督制约。;（3）权力过于集中，领导说了算。;（4）行政审批缺乏监督;（5）行政执法、司法自由裁量权过大;;（6）对专家服务监督不够;;;（7）公共资金管理不严;第四部分 预防对策和建议;*;*;*;*;*;*;*;*;*;;;运动???腐——政治反腐——制度反腐;*;;;;*;*;国际透明组织（Transparency International） （“透明国际” ）;中国排名;;2010全球清廉排行榜;*;惩治与预防的关系？;*;二、什么是职务犯罪预防？（以预防科学理论为指导，努力构建三道防线）;（一）职务犯罪预防的概念、分类;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;;*;*;*;*;*;*;*;;*;*;*;4、法制宣传和警示教育;*;警示教育;*;*;*;*;三、国企如何开展职务犯罪预防？（狠抓惩防体系的落实和《预防条例》的贯彻）;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;认真制定内部预防计划;*;加强内部预防考核检查和责任追究;3、完善内控是基础;;;出境电子监管系统;;;;;4、内部加强“三重一大” 监管;5、眼睛向内建立防线;*;*;*;*;总之，预防要诀“十六字”：学好刑法，把握底线，提高认识，眼睛向内。