木里藏族自治县优势产业发展路径探究.doc

木里藏族自治县优势产业发展路径探究 　　【摘 要】木里县是全国仅有的两个藏族自治县之一，2012年底，全县总人口13.77万，藏族人口占32.73%。近年来，凉山州委、州政府按照省委“一条主线、三个加强”藏区工作总体思路，不断夯实发展、稳定、民生三大长治久安根基，突出特色抓发展，因地制宜发展壮大特色优势产业，实现了政治稳定、社会和谐、民生改善、经济发展的良好局面。2012年，全县实现地区生产总值225919万元，同比增长13.6%，地方公共财政收入35818万元，同比增长41.6%，主要经济指标增速位居全州17县市前列。 【关键词】木里；优势产业；发展 为了将资源优势转变为经济优势，分年度编制了《木里藏区重大项目推进工作方案》，并成立了由一位州委常委任组长，5位州级领导为成员的木里藏区重大项目推进领导小组，加强对藏区规划项目的编制、争取和落实工作。木里藏区依托优势资源发展特色产业，深入实施“两化”互动、“三化”联动、统筹城乡发展，努力走出了一条“农业振兴、工业强县、旅游突破”的和谐可持续发展之路。 一、以“三大富民工程”为基础推动特色农业产业化 以建设特色农业产业基地和发展林下经济为着力点，大力实施核桃、畜牧、林业“三大富民工程”，加快建设50万亩核桃产业基地、30个畜产品标准化养殖示范基地、1万亩中草药基地，积极发展松茸、虫草等林下经济。2012年，全县实现农业生产总值80290万元，同比增长4.5%，农民人均纯收入4090元，同比增长15.5%。 （一）因地制宜，打造核桃花椒“品牌产业”。深入贯彻落实原省委书记刘奇葆提出的“加快木里县核桃花椒产业发展、搞好科技兴农产业”的重要指示。一是加强协作。以优质核桃、花椒产业化发展的有利条件为基础，以四川省农科院等院校科技力量为支撑，加强“院、县、企”在项目申报、科技人才培训、特色品牌打造、产销对接等方面协作，积极探索“科研单位+公司”、“专合组织+农户”的产、加、销一条龙体系。二是人才支撑。依托省农科院的人才和技术优势，结合送文化、送科技“三下乡”等活动，邀请院校专家、挂职干部和木里县农业专家深入基层开展田间手把手培训3万多次，培养出了一批懂技术、善管理的“土专家”、“田秀才”。2012年，木里县喜获“四川核桃之乡”称号，荣获“大凉山优质核桃”金、银奖。目前，木里县核桃投产面积9.2万亩，产量4600余吨，产值0.828亿元；花椒投产面积2.5万亩，产量600多吨，产值0.3亿元，农业人口发展核桃、花椒产业年均收入达1025元，贡献率为25%。 （二）突出特色，打造林业“希望产业”。积极响应中央号召，以实施“天保工程”为契机，深入开展“天保一号、二号行动”行动，调整产业结构，培育新经济增长点。一是生态效益显著。全县森林覆盖率由40.2%提高到67.3%，生物多样性得到恢复和保护，水土流失面积逐年减少。二是经济效益显著。生态旅游、森林食品、森林药材等新兴产业发展迅速，2012年，全县实现以经济林、中药材等为代表的林业产值2927万元，以水果加工、木制品制造为代表的林业产值850万元，以森林旅游、餐饮娱乐为代表的林业产值2434万元。 （三）突出亮点，打造畜牧业“致富产业”。一是畜牧业产业化水平不断提升。2012年，全县30只以上优质山羊规模养殖户653户，年出栏20头以上商品猪规模养殖户264户，年出栏5头以上规模养牛户265户，年出栏500只以上规模养禽户3户，建成2个畜牧特色养殖专业合作社。二是草原生态环境保护与建设不断加强。2012年，全县完成2010年退牧还草工程建设任务，围栏30.11万亩，草场补播12.05万亩，通过省州核查验收；通过草原生态补助奖励机制实施草原禁牧186.2万亩，牧民生产综合补贴1.4万户，向农牧户兑现补助资金2216.2万元。 二、以水电开发为龙头带动新型工业化 木里县水能资源优势明显，境内河流总水能经济可开发量为340万千瓦。州、县党委、政府科学规划，走上了一条以水电开发为龙头，以工业园区建设为载体，矿产、农畜产品深加工多点开花的新型工业化道路。 （一）以水电开发为龙头，夯实新型工业化基础。一是积极探索资源入股、政府参股、受益当地留存等水电资源开发模式，不断加大招商引资力度，引进中国华电、四川电力、香港华润等大企业参与木里河、鸭嘴河、水洛河三河水电开发，政府以资源入股5%以上参与开发，折合装机达22万千瓦，按照“低上低下”原则的地方留存电量折合装机达60万千瓦，确保了地方利益最大化。目前，“三河”流域已完成投资110亿元。二是努力打造先移民后建设的鲜活样本。木里县卡基娃、立洲水电站是全国“先移民后建设”试点工程，既妥善化解了移民安置工作滞后于枢纽工程建设带来的涉稳问题，又解决了群众生产生活