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民办高校之管理干部引用渠道和管理两要素 　　【摘要】实践证明，在民办高校的管理过程中，管理干部的选拔是一个关系学校长远发展的重要问题。文章从民办高校管理干部队伍中存在的问题出发，对比分析了民办高校管理干部两种引用渠道的利弊，并在此基础上对民办高校管理中的两个关键要素――人与事进行剖析，提出了一些需要注意的问题。 【关键词】引用渠道；内部提升；外部引进；管理两要素 中图分类号：G64文献标识码A文章编号1006-0278（2013）06-030-02 在教育资源高度整合的今天，高校之间的竞争日益加剧。要提升高校的竞争力，提高高校的教学管理质量，管理者的素质起到了关键作用。尤其是众多的民办高校，在缺乏政府财力支持的情况下，学校的长期发展与办学水平很大程度上依赖于管理团队的实际操作水平，因此，建立一套科学合理、公平高效的干部引用渠道对于民办高校具有极其重要的意义。 一、民办高校的管理干部现状 实践证明，高校管理人员的素质水平和管理质量直接影响着高校教育资源的配置，对高校的发展壮大也起着至关重要的作用。但与公办院校相比，民办高校兼职教师多，教师队伍流动性大，行政集权化程度高，因此，民办高校管理干部队伍的构成更为复杂。主要构成有：公立院校离退休返聘人员、海外归来学者、企业离职人员、本校毕业生留任人员及学校投资人的亲朋。所有这些管理干部构成中，主抓工作的一般是公立院校离退休的老领导和学校董事会。 由于民办高校管理干部队伍的构成比较复杂，各个管理者的工作动机、利益诉求、管理风格和行为方式也不完全一致，因此在学校中容易形成不同的利益团体与派系。如退休返聘的公立院校老领导的工作动机主要是延长自我社会价值，并更倾向于沿用已经习惯的公立院校的管理模式；海归派致力于引入国外先进的管理理念，因此更富有创新精神，希望建立崭新的国际化的管理模式；投资方的亲朋是投资方在校内的权益代表，保障投资方的利益，尤其是保证高校资产安全是其工作重心。这么多的不一致难免会造成管理上协调困难，甚至是各自为政和多头管理。要解决这个问题，除了加强干部之间的沟通交流之外，建立一套适合于自身发展的干部引用规则才是治本之道。 二、民办高校干部引用渠道的比较 近些年，随着我国高校由外延发展转为内涵发展，民办高校也迎来了发展壮大的机遇。目前全国各地的民办高校规模已基本稳定，第一批创业期担任管理者的原公立院校离退休老领导也陆续到了古稀之年甚至耄耋之年，继任者应该怎样引入成为一个有争议的话题，即外部引进与内部提升之争。 （一）内部提拔与外部引进的优势 1.内部提拔的优势。首先，内部培养的管理人员对学校忠诚度较高，且内部提升机制可以充分激励教职工的积极性，有助于维护学校的发展战略和文化传统；其次，高校对被提拔人员的品行、能力和潜质较为了解，选聘的风险容易控制；最后，内部提升人员熟悉组织中错综复杂的机构与人事关系，了解组织的运行特点，可以迅速适应管理工作，工作更加得心应手。 2.外部引进的优势。引进的人员可能会具备内部人员所不具备的特殊能力，这就好比给组织注入了“新鲜的血液”，也会带来新的观念、新的作风、新的管理方式和更多的创新。外部人员的加盟，可以对内部人员产生“鲶鱼效应”，有助于内部人员主动学习，不断提升自身素质。有研究表明，10%左右的管理干部采用外部引进最有益于组织的健康发展；另外，外部引进有利于缓和与平息内部竞争者之间的紧张关系。 （二）内部提拔与外部引进的弊端 1.内部提升的弊端。首先，容易引起同事间不和，在若干候选人中提升一个管理人员，可能会使落选者产生不满情绪；另外，还可能造成“近亲繁殖”，提拔内部员工时组织优秀的经验得到继承，但也有可能使不良作风得以延续。 2.外部引进的弊端。首先，外部人员由于不熟悉组织情况，需要一段时间的适应才能有效开展工作；其次，错误选聘的可能性较大，容易给组织造成危害；最后，容易对内部员工形成打击，堵死内部员工的升迁之路，挫伤他们的工作积极性。 （三）主张内部提拔与外部引进的原因 1.内部提升的原因：第一，伴随民办高校成长的一批中青年管理人才逐渐成长起来，内部提拔是他们职业价值体现的必然途径；第二，相较外来管理人员来说，内部选拔更能快、准、稳的投入到工作中去；第三，伴随学院成长起来的这批中坚力量具有创新的魄力与蓬勃的朝气，这也符合民办院校的办学诉求。 2.外部引进的原因：第一，公立院校离退休管理干部是最主要的外部人员来源，他们一般具有多年的高校管理经验，能够带来很大量教育界的人脉关系，便于民办高校更好的开展工作；第二，因为公立院校离退休管理干部大量存在，因此聘用成本较低；第三，就宏观来看，私立学校聘用公立院校离退休管理人员是国际惯例。 管理干部引入