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民族文化旅游资源收益权问题浅谈
民族文化旅游资源收益权问题浅谈随着旅游业不断发展,各种旅游资源的收益权问题成为了关注的热点问题。相对而言,尤其是民族文化的旅游资源收益更是存在争议。因为如果站在法律、文化遗产以及文化等相关角度来看,其收益权并存在一定归属问题,也就出现了分配收益不公平问题,因此研究收益权的问题是相关人士探究重要课题。本文就是笔者从法律、文化遗产保护以及文化等各个角度,分析了文化资源的收益归属问题,进而结合实体提出保护名族文化旅游资源的途径。
从我国民族文化旅游来看,主要是少数民族的文化以及所在自然环境资源的开发,还有一些是为了满足旅游者而开发出来的风土人情,种种迹象表明民族文化旅游主要是为了发展民族文化。但是从近些年开发过程中发现出现了许多问题,其中尤为收益权的问题较为突出,因为这个问题不但属于敏感民族问题,还是现实中急需解决的问题。因此,探究其收益权的问题具有实际意义。
一、加强收益权的重要意义
民族文化旅游是关于人类文化学,社会经济学与法学等各种理论的综合体,更关乎着市场经济的发展与旅游收益权等现实问题。如何分配旅游收益关系着少数民族的自身利益,也关系到传统民族文化保护,发展与传承,传统民族文化旅游业的可持续发展和少数民族地区民族团结和谐等系列亟待问题。因而推动少数民族旅游发展,保证其旅游资源的收益权与所有权具有极其重要的现实意义,主要体现在以下几个方面。
1)振兴少数少民族经济,改变少数民族生活条件。首先,通过对民族旅游业的收益合理分配,让少数民族群众参与到民族文化旅游业的开发之中,是改变少数民族贫穷面貌的有效途径之一;其次,让少数民族有旅游资源的所有权,可以所有权进行旅游开发入股,改变各个村寨的经济状况,有效提高再生产力,从而改变少数民族经济落后的现象,实现各民族经济共同发展。
2)保护传统民族文化的同时对民族文化进行传承与发展。
我们在对民族文化进行传承的过程中,还要做为一名创造者去发扬民族文化。同时,保护好民族文化旅游资源与文化遗产也是我们共同的责任。通过实践证明,对一个民族的认同感,是一种信仰,它源自对本族文化的认识与对本族最朴实的感情。良性发展民族文化,在给带动经济发展的同时,加深对本族文化的认识,增强民族文化自豪感。经济利益的刺激是对传统民族文化的保护,发展与传承的动力源泉。
3)更好的保护旅游资源与民族文化遗产。民族文化是一个民族历史,风俗等最好的展示,开发民族文化旅游资源是对民族文化开发与保护有有效手段与措施。民族文化遗产是一个民族的宝贵资源,发展主族文化旅游业,让本族群众更深刻的认识自已的民族,增强自豪感,同时还能获得丰厚的经济收益。明确民族旅游资源产权是对这个民族的尊重,同时也能使他们更加热爱本族文化。这也是民族文化保护,传承与使用最行之有效的途径。
4)开展民族文化旅游是民族团结,社会和谐之途径。解决旅游资源所有权的合理使用与分配,是避免本族群众与旅游业开发者、投资者、旅游者等之间矛盾的有效措施。同时还能增进各民族之间了解与交流,加强民族团结,使各少数民族地区出现经济繁荣,和谐发展,社会安定的政治局面。
5)解决收益权问题是民族文化旅游业可持续民展之方向。
首先,参与权的明确是推动“社区参与旅游“政策发展的开路者。本族群众与社会的参与旅游管理与规划,可以对民族文化,自然资源开发与使用的合理性与正确性进行有力的监管。其次,以社区、山寨参与旅游开发,可以有效控制生态环境恶化与少数民族文化环境污染,对旅游者数量进行合理控制,保证少数民族文化环境的纯净性,促进旅游事业的良性健康发展。
二、民族文化资源收益权存在的问题
(一)存在的主要问题
在民族文化旅游发展的过程中,旅游文化资源在旅游业中主要是旅游资源收入所有权与使用权以及对传统民族文化的解释、展示权。从学者们所制定的《部分民族村(寨)旅游利益分配状况》上可以看出我国民族文化旅游的部分发展情况,同时也反映出民族文化旅游中,当地群众融入其中的方式与利益分配情况。从资料研究中发现,资源的收益权在利益的分配中没有得到充分的体现。
1)民族文化旅游发展还不成熟。我国少数民族旅游还处在初级自主开发阶段,都是由国家或旅游投资者进行民族旅游文化开发,大多数民族文化旅游所获得的利润还不属于村寨(部落),做为民族文化传承者与民族资源所有者的主体地位没有得到充分体现。
2)旅游资的收益权与收益分配尚不明确。在少数民族文化旅游开发过程中没有明确益分配,做为主体者的利益得不到保障,各村寨与群从难以将自主的文化产权做为股份入股,旅游业的开发给群众不能带来切身的利益。容易在投资者,旅游者与当地群众之间发生矛盾。
3)当地群众不能参与高层管理,普遍文化素质不高。村寨做为股东加入到旅游投资之中,但由于文化素质不
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