浅谈如何加强对环境行政权控制.docVIP

浅谈如何加强对环境行政权控制 　　【摘 要】政府在处理环境问题过程中扮演着极其重要的角色。但基于科学技术水平的限制、人类认知能力的限制和信息不完全的以及权力掌握着的个人意志的影响，往往会导致环境行政权的滥用，这就需要对环境行政权进行控制。本文主要分析我国环境行政权滥用的现状，并提出了相应的建议。 【关键词】环境行政法；环境行政权；政府；控制 一、对“控制环境行政权”的理解 笔者认为，法律对行政权力的的控制不仅仅意味着对行政权力进行限制，更要体现在法律对行政权的驾驭与支配上。因此，要注意区分“控制”与“限制”间的含义。“控制”的含义要比“限制”的含义广泛，“控制权力”一方面规定权力的的范围，对权力进行消极限制；另一方面通过规制和导向，使得权力得以有效的实施运作。 所以，对环境行政权的控制，并非要消灭环境行政权，也并非无原则地讲权力越小越好，相反却是在承认政府环境行政权的前提下，为避免环境行政权的态意妄为，而对其加以必要的控制，使其与法律的规定相一致，最终使得环境行政权得到合理有效的实施。 二、政府能掌握环境行政权的原因 在当代，环境问题的解决和生态平衡的维护是国家和政府的一项基本职责己是不争的事实，政府在维护生态平衡和保护环境中的重要作用也得到了普遍的承认，环境保护所依赖的严格的法治和转变人类社会发展模式所需要的基础设施，需要政府来提供。 通