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苏区干部好作风和法制关系探究 　　摘要：苏区干部好作风的形成原因有多种，党的教育、领袖示范、舆论宣传等都有重要影响，除此之外，制度约束对苏区干部好作风的形成也有重大关系，无规矩不成方圆，苏区政府颁发的一系列法律制度为苏区干部好作风奠定了法制基础。 关键词：苏区；干部；好作风；法制 20世纪二三十年代，在中国的赣南地区掀起了一场轰轰烈烈的土地革命运动，中国共产党带领广大的人民群众在根据地打土豪、分田地、废除封建剥削和债务，满足了农民的要求。在这场运动中，早期的中国共产党人本着全心全意为人民服务的宗旨，在艰苦卓绝的革命环境中形成了为后世所称颂的苏区干部的优良作风。 一、 苏区干部好作风的形成及原因 “苏区干部好作风，自带干粮去办公。日着草鞋干革命，夜走山路访贫农。”这首苏区山歌充分地体现了苏区干部一心为民的优良工作作风。苏区干部好作风的内涵主要体现为坚定不移的共产主义信念，全心全意为人民服务的宗旨意识，求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众的工作作风，模范带头、廉洁奉公的高尚品行。而其核心内涵是密切联系群众。苏区干部好作风的源头是井冈山精神，1929年毛泽东、朱德、陈毅等率领红四军主力由井冈山根据地开始向赣南进军，同时也将井冈山精神带入了赣南苏区。 苏区干部好作风的形成有以下原因：（一）党的长期教育：在近代，我国处于半殖民半封建社会，由于长期受三座大山的压迫，群众的整体文化素质不高，特别是在广大的农村，农民大多是文盲和半文盲，这样的现状使得农民群众政治上觉悟不高，赣南苏区也是如此。出身于农民的苏区干部整体来说，比普通群众政治上有觉悟，但要在蓬勃发展的革命运动中很好地胜任工作就存在一些困难，为了提高广大苏区干部的政治业务素质，在苏区时期，我党把加强干部教育作为一项重要的政治任务来抓，举办各种培训班、学校来提高苏区干部的政治素养。（二）领袖的亲身示范作用：当年毛泽东、朱德、陈毅等老一辈无产阶级革命家率红四军主力由井冈山根据地开始向赣南进发，同时也将井冈山精神带入了赣南苏区，井冈山精神的内涵可以用五句话来概括：1. 坚定不移的革命信念。2. 坚持党的绝对领导。3. 密切联系人民群众的思想作风。4. 一切从实际出发的思想路线。5. 艰苦奋斗的作风。坚定的信念。在领导苏区人民的革命斗争中，以革命的远见卓识、高尚的道德风范和务实的工作作风，深深影响和激励着苏区广大干部群众。（三）媒体的舆论宣传作用：在苏区，中央兴办了多种报刊，这些报刊拥有大量的固定读者，苏区先进干部的先进事迹、优良作用被生动地报道出来，并号召其它苏区干部向他们学习，从而推动了“苏区干部好作风”流传和扩散。除了以上原因外，苏区颁发的一系列法律制度对巩固苏区干部好作风起到了重要作用。 二、 苏区法制建设 新中国的法制建设渊源于土地革命战争时期的根据地，尤其是赣南中央苏区所颁布的一系列法律制度。苏区的法制是在废除国民党旧法制，借鉴社会主义苏联法制经验的基础上建立起来的。在中央苏区，法制建设受到高度重视，被作为政权建设的一个很重要的方面。中央苏区领导人在建立政权后，颁布了一系列法律制度。如宪法大纲，土地法、刑事、经济、劳动、婚姻等一系列法律、法令、条例和训令。这些法规的制订和颁布使革命根据地的各级各类管理进一步规范化，做到了有章可循。苏区时期，国民党反动政府长期对苏区进行围剿，革命形势异常严峻，在这种不利情况下，党的任何脱离群众的和腐败行为都将使党处于危险处境，党在发扬优良工作作风，密切联系群众的同时，也加强了制度方面的建设，杜绝腐败行为的发生。宪法大纲是一份纲领性文件，是苏区的根本大法，它集中反映了苏区政治力量的对比，确认了苏区革命斗争胜利的成果，规定了苏区的根本任务和根本制度。宪法大纲里明确规定：苏维埃公民在十六岁以上皆享有选举权和被选举权，选出的地方代表有一定的任期，参加城市或乡村苏维埃各种组织和委员会中工作，这种代表须按期的向其选举人做报告，选举人无论何时，皆有撤回被选举人及实行新选举的权利。1933年12月15日，苏维埃中央执行委员会颁布了《关于惩治贪污浪费行为――中央执行委员会第二十六号训令》，明确规定：一、凡苏维埃机关、国营企业及公共团体的工作人员利用自己地位贪污公款以图私利者，依下列各项办理之：（甲）贪污公款在500元以上者，处以死刑。（乙）贪污公款在300元以上500元以下者，处以2年以上5年以下的监禁。（丙）贪污公款在100元以上300元以下者，处以半年以上2年以下的监禁。（丁）贪污公款在100元以下者，处以半年以下的强迫劳动。二、凡犯第一条各项之一者除第一条各项规定的处罚外，得没收其本人家产之全部或一部，并追回其贪没之公款。三、凡挪用公款为私人营利者以贪污论罚罪，照第一、第二两条处治之。四、苏维埃机关，国营企业及公共团体的工