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论工程索赔中业主方索赔管理 　　【摘要】索赔管理是合同管理的重要组成部分和有效手段，处理索赔问题水平的高低，体现了承包商对项目的管理水平，关系到挽回成本损失的多少。在目前市政工程建设市场竞争残酷和施工企业利润微薄的局面下，加强索赔工工作的管理，应引起业主方、承包商的高度重视和认真对待。 【关键词】工程；索赔；业主方 中图分类号：TU71文献标识码A文章编号1006-0278（2013）06-154-01 一、索赔管理 （一）工期索赔管理 在工程施工中，常常会发生一些未能预见的干扰事件使施工不能顺利进行，使施工不能顺利进行，使施工计划受到干扰，造成工期延长，因而向建设方提出延长工期的要求。而工期作为项目的三大目标之一，其变化会牵涉到双方的利益。从业主的角度来看，工期的延长意味着竣工的推迟，而推迟竣工的直接后果则是项目管理费用增加和原定工程交付后的预期利润不能实现。因此，工期索赔应受到业主方的高度重视。工期索赔的处理一般按如下流程进行： 1.原因分析。弄清引起延误是哪一方的原因，若不是由于承包商自身的原因造成的，则有可能索赔，否则不可能索赔。 2.业主方责任分析。结合CPM分析结果，进行业主方责任分析，主要是为了确定延误是否能索赔费用。若发生关键线路上的延误是由于业主方原因造成的，则这种延误不仅可索赔工期，而且可索赔因延误而发生的额外费用，否则，只能索赔工期。若由业主方原因造成的延误发生在非关键线路上，则只能索赔费用。 3.索赔结果分析。指在假定上述分析都是符合事实，证明材料确凿、齐全，且被业主方接受的情况下，根据业主方是否对工期有特殊要求，分析工期索赔的可能结果。如果由于某种特殊原因，工程竣工日期客观上不能改变，即使对可索赔工期的延误，业主方也可以不给予工期延长。这时，业主方应注意其行为已实质构成隐含指令加速施工。因而，应当支付承包商因采取加速施工措施而额外增加的费用，即加速费用补偿。图中费用补偿是指业主方原因引起的延误时间因素造成承包商负担了额外的费用而得到的合理补偿。 二、费用索赔管理 费用索赔直接牵涉到双方的经济利益，因此是承包商向业主索赔和业主方反驳承包商的索赔的工作焦点。它是指承包商根据合同条款的有关规定，向业主索取他应该得到的合同价以外的费用。承包商根据合同条款的有关规定从业主这里得到这种费用，既不是他的意外收入，也不是业主花了不必要的钱。而是在合同中规定了因签订合同时无法确定的，应由业主承担的风险因素导致的结果。所以，一旦这类风险发生并影响承包商的工程成本时，承包商提出索赔费用的行为是一种正常现象。作为业主方应该对承包商可能引起费用索赔原因熟练掌握，当承包商提出不合理的费用索赔时能很好的反驳，防止虚假索赔和重复索赔。 在整个施工阶段，引起索赔的因素是多种多样的，每一具体索赔事件所发生的费用构成也不尽相同，按照索赔起因及其费用构成可按以下种类划分： （一）工程量增加费 工程量增加费是指索赔费用中的工程量由于某些因素的影响超过了原合同或图纸的工程量而发生的费用。引起工程量增加的常见原因为： 1.设计变更：无论是完善性变更或修改性变更都有可能引起工程量的增加。2.业主方指令：业主方（包括业主代表及监理工程师）在合同规定的限度内可以反映业主的增加工程量的愿望。3.不可预见性障碍：最常见到不可预见性障碍处理的增加工程量，比如：增加土方挖填量，增加混凝土量等。4.不确定性障碍：由于不确定性障碍的处理往往不能预先准确的计算工程量，所以实施处理的结果往往会引起工程量的增加。5.合同规定的其它变更引起的工程量增加。工程量增加费用的数量是由所确认的工程增加量的直接费（人工费、材料费、机械使用费）、间接费和其他费用组成。并按照合同工程价款确定的原则，或按照合同条款中规定的计算方法进行计算。 （二）可补偿延误损失费 可补偿延误损失费实质完全是由于工期延误事件发生的时间因素所给承包商造成的实际损失费用。引起这种索赔费用的因素常常是： 1.业主、业主代表、监理工程师或与业主有直接关系到第三方所引起的延误。2.不可预见性障碍处理引起的延误。3.不确定性障碍处理引起的延误。4.异常恶劣的气候条件引起的延误。5.特殊社会条件引起的延误。 （三）加速施工费 加速施工费是指由于加速施工，比正常进度状态下完成的同等数量的工程量多付出的那部分费用。通常情况下，加速施工费，由以下几种原因构成： 1.采用比定额标准工资高的工资制度。例如：多发奖金、加班费、超额作业津贴等。2.配备比正常进度人力资源多的劳动力。例如：为加速施工多雇佣工人、多安排技术熟练工、由一班制改成两班制甚至三班制、为加速施工而多增加工具、用具、服务人员、临时设施等。3.施工