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集团公司管控模式之我思 　　摘 要：文章对集团管控的定义及模式进行了分析，探讨了集团公司管理者在选择管控模式时需要考虑的因素及需要遵循的原则，最后对集团公司管控模式选择应注意的问题进行了分析。 关键词：企业集团；管控模式；选择 中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）2-0140-02 随着我国经济的迅猛发展，企业集团这一组织形式在国民经济发展过程中所占的比重越来越大，成为推动国民经济稳健增长的重要力量。但在企业集团不断发展壮大的同时，其在管理过程中也出现了诸多的问题，如集团不能有效控制下属子公司的行为，子公司发展方向未按照集团总体战略方向等，如何科学地选择管控模式，进而建立一套完整的企业集团管理与控制体系正成为集团管理者必须面临的一个严峻课题。 1 什么是企业集团管控 在解释集团管控内涵之前首先应该明确什么是企业集团。目前学术界对于企业集团的概念界定有广义和狭义之分，广泛意义上的企业集团是指跨区域、跨部门的企业通过横纵联合的方式所组成的联合体；狭义的企业集团则特指由于产权结合而产生的企业联合体。就笔者看来，所谓的企业集团是指由一大批相互有关联的企业或事业单位以资本为纽带，出于一定的目的，按照全资、控股、参股等形式所共同构成的具有层次性、稳定性的多法人经济联合体。 按照集团总部集、分权程度的不同，可以将集团管控模式分为财务管控型、战略管控型和运营管控型三种。 1.1 财务管控模式 采取财务管控模式的企业集团往往将资产经营作为管理、控制下属子公司的核心，子公司在年初需要向集团总部上报编制的预算计划，总部根据集团未来的发展以及子公司经营实际对此进行审批，并将最终审批合格的预算指标作为绩效考核的依据。采取这种管控模式的集团公司总部往往规模较小，其管控的重点在于确保集团整体经营目标的完成，因此更加关注下属子公司的盈利情况以及投资的回报率，对于子公司具体经营工作并不插手。 1.2 战略管控模式 采取战略管控模式的集团总部往往是整个集团的投资决策和战略中心，一般通过对下属子公司战略目标的调整来确保整个集团的协同效应。在这种管控模式下，集团总部不会对下属各子公司的经营管理活动进行全方位控制，但会为了确保集团整体资源的优化配置而调动各子公司的资源，相较于运营管控模式而言，集团下属各子公司还是有较大的自主权的，能够自由安排自己的经营活动，但前提是不能与集团整体的发展目标相冲突。 1.3 运营管控模式 采取运营管控模式企业集团的突出特点就是集中决策和集中经营。集团总部对下属子公司往往采取垂直管理，总部负责集团所有大小事项的决策，子公司只能够配合集团总部来开展工作，基本没有自主权，集团内部所有的资源都由总部进行调配，以便确保集团经营活动的统一。 2 管控模式的影响因素 对于集团公司管理者而言，管控模式的选择是一件复杂的事情，除了受国家政策、法规影响外，还要受到集团未来发展战略，占有子公司股权比例等因素的制约。 2.1 集团发展战略 无论选择什么样的管控模式，其目的都是为了确保集团公司战略目标的实现。如果根据业务发展情况划分，集团公司的发展战略可以分为单一业务、相关多元化业务和多元化发展三种类型，单一业务型的发展战略要求集团下属各子公司都在集团整体指导下运行，因此往往选择运营型管控模式；对于发展相关多元化业务的集团而言，由于集团公司需要在集权与分权之间进行权衡，因此往往选择战略管控型模式；而对于发展多元化业务的企业集团来说，由于集团下属各子公司之间业务关联性不大，因此集团总部完全可以采取财务管控型模式，只关心下属各子公司经营业绩、利润等财务指标的完成情况，不插手具体运营，以便赋予下属各子公司更多的发展空间和自主权。 2.2 产权关系 企业集团与下属各子公司之间的产权关系以及由此形成的治理结构是影响管控模式选择的一个重要因素，它决定了总部能够介入到下属各子公司的程度。一般情况下，企业集团与下属各子公司之间的产权关系可以分为紧密型、半紧密型和松散型三种，如果是紧密型的产权关系，那么集团公司就有权利介入到绝对控股子公司的日常经营活动中，并通过法人治理结构来实现对下属公司的管控；如果是半紧密型产权关系，集团总部往往只是下属子公司的股东之一，有可能是控股股东，此时集团公司则只能通过派出高层管理人员的方式来参与子公司的经营管理，在这种情况下，集团公司关注的往往是投资是否能够获得回报，此时财务管控型模式可能是最好的选择；而如果是松散型的产权关系，集团公司与下属各子公司之多是简单的契约关系，总部想要管理和控制子公司是非常困难的，也不存在可以采取的管控模式。 2.3 企业规模 在企业集团创业初期，由于下属子公司较