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高职院校行政管理体制存在问题和对策 　　摘要：近年来，高职院校在计划经济的环境下，人事管理的理念以及工作的模式发生了一定的改变，出现了机构重叠，人才分布不均且工作效率低下等问题。这些问题严重影响了高职院校开展行政管理工作的积极性，使管理人员的创造性也得到了一定的限制，因此高等职业院校应当对行政管理工作进行一定的改革，更好的促进行政管理工作的开展。文章主要针对高职院校行政管理的现状进行分析，并提出高职院校行政管理体制存在的问题以及相关对策，以此保证高职院校的行政管理工作能够顺利开展。 关键词：高职院校；行政管理；问题及对策 0.引言 行政管理通常是指运用国家权力对于社会事务进行管理。也可指一切企业以及事业单位的行政事物管理工作。行政管理系统属于组织系统，其是社会系统的重要分支，随着我国社会的发展，行政管理的对象逐渐增多，文化教育、公共卫生以及市政建设等，现代行政管理应当多使用系统工程思想与方法，有效的减少财力与物力的浪费，提升行政管理的效率。高职院校行政管理通常是指高职院校按照自身的特点，通过计划与实施，充分的发挥管理的功能，有效的引导师生利用学校的资源，完成教学任务。高职院校行政管理体制是高职院校行政管理运行的关键，因此科学的行政管理体制是高职院校发展的重点。 1.高职院校行政管理的现状分析 目前我国高职院校行政管理机构通常都是在高度集中的计划经济体制下形成的，行政权力较为集中，学校决策也是自上而下的，此种行政化的管理导致行政权力占主导地位，学校的教师与学生只有建议权没有决策权，教师职称的评定、学科建设都只能由行政领导决定，如此便导致教师一直处于被动地位，缺乏工作积极性与主观能动性。还有一些教师为了得到职称，将重心放在评职称方面，不再努力提升自身的教育水平。此外，由于行政权力在高校中的地位较高，高职院校的事务都会受到行政机构的干涉，行政部门的定位也很容易出现偏差，导致行政人员将自己放在管理者与领导者的位置上，忽略了行政管理的工作职能，致使管理人员与教师的矛盾激化，影响校园气氛。目前我国多数职业院校的行政管理人员以及专业化背景等存在一定的差异，导致管理人员的素质出现高低不齐等情况，整体来说，专业化水平较低。还有一些在职的行政管理人员由于长期没有接受过培训，导致管理理念过于陈旧，加上自身的管理能力有限，影响了行政管理工作的开展。 2.高职院校行政管理体制存在的问题 目前，我国多数高职院校都存在办学方向不够明确，办学定位不够清晰以及办学没有特点等问题，这些问题直接影响了高职院校行政管理的体制。 第一、行政组织的结构不合理。目前，我国高职院校的组织结构大多都采用了传统的金字塔式的科层治理结构，权力主要集中在塔尖的位置，学校发布行政命令后，利用行政组织来实施管理。但这些组织结构较为呆板，会严重影响组织成员的发展。 第二、管理模式较为落后。高职院校管理机构的设置通常是按照政府的行政模式以及行政级别进行的，带有明显的科层制特点，与高职教育的发展存在一定的差异。多数高职院校的行政管理体制未设置激励制度，导致行政管理的效率较低，严重影响了高职院校日常工作的开展，不利于高职院校发展特点教育，影响师生的个性化发展。 第三、对于行政部门职能的定位不准确。由于行政权力在高校中的地位较高，高职院校的事务通常都会受到行政结构的管制，长此以往，行政部门对于自身的定位就会出现偏差，忽视了行政管理的服务职能，没有意识到全体师生的满意度是评价行政管理工作效能的唯一标准。此种模糊的定位导致高职院校行政管理部门得不到师生的信任，影响了日常生活与工作的开展。 第四、高职院校行政管理的专业化水平有限。在高职院校内实行专业化行政管理对于教育管理体制的改革来说非常重要。其专业化主要体现在以下几个方面，行政管理人员的专业化以及组织机构专业化等方面，其中行政管理人员的专业化是最为关键的要素[2]。目前高职院校行政管理人员的专业化欠缺主要表现在行政管理工作一般是在职教师担任，这些行政人员没有经过培训，不具备上岗资格，且没有服务意识，严重降低了工作效率，影响了高职院校日常工作的开展。 第五、考核方式较为落后。合格的考核方式能够有效的调动行政管理人员的工作积极性。但目前多数高职院校采用的考核标准仍旧是传统的标准，考核的标准较为粗放，没有较好的体现出高职院校行政管管理工作的特点。 第六、决策机制存在缺陷。在调查高职院校行政管理的过程中，多数教师与学生反映学校民主程度较低，由于一些行政决策不合理，已经影响到了教学工作的开展。高职院校决策机制存在缺陷通常表现为决策过程太过简单，缺乏民主与监督，直接导致行政决策的可行性较低。 3.改革高职院校行政管理体制的方式 改革高职院校行政管理体制的主要目的就是为了有