公共财政支出与农民增收的实证研究.pdfVIP

2013年 11月 韶关学院学报 ·社会科学 NOV．2013 第 34卷 第 11期 JournalofShaoguanUniversity ·SocialScience Vo1．34 No．11 公共财政支出与农民增收的实证研究 王 伟 (安徽商贸职业技术学院政法部 ，安徽 芜湖 241002) 摘要 ：近年来我 国农民收入保持 了不错 的增长势头，但城 乡居民收入差距仍有不断扩大的趋势。公共财政支农支出对农 民 增收有促进作用 ．通过计量模型设计有助于我们看清各种公共财政支 出对农 民收入 的具体影响，并可以在政策上采取一些针 对性 的改进 。 关键词 ：公共财政 ；农 民增收 ；实证研 究 中图分类号：F062．6 文献标识码 ：A 文章编号：1007-5348(2013)1卜0090—04 长久以来 ．人们一直保持着对农 民这一特殊社 农民在相 当长时间内处于弱势地位。他们的弱势地 会群体的关注。一方面是因为他们所从事的产业活 位可能体现在多个方面 ．包括经济 、政治 、社会 、心 动对一个 国家的整个 国民经济而言是至关重要 的； 理等多个方面 ，本文主要关注其经济方面 ，来研究 另一方面 ，从某种意义上来说是更重要 的，即我 国 农民收入的问题。 图 1 我 国近年来农村人均纯收入 (单位 ：元) 由图 1可看出．进入新世纪以来我国农村居 民 大为 2011年的3．16(数据来源于 《中国统计年鉴 人均纯收入保持 了一定的增长速度，从剔除通胀 因 2012~，比较相对差距时令农 民收入=1)。在当前统 素的实际数额上来看 ．2011年农村居民人均纯收入 筹城乡发展的大背景下，这一现象继续引发人们对 达 6977．29元 ．是 2000年农村居 民人均纯 收入 的 于农 民增收问题的关注。 约 3．1倍。但 同时我们还要看到城乡居 民的收入差 一 、 研究现状 距近年来仍不断在扩大。从绝对数来看 。2000年城 乡居 民人均收入差距为 4026．6元 ．2011年这一差 在农 民增收问题上 ，学者们进行了相当广泛的 距达 14832．5元 ．相对差距也由2000年的2．79扩 研究。王毅平…以农业大省山东省为例 ，重点分析 了 收稿 日期 ：2013—10—06 基金项 目：安徽省人文社会科学项 目“实现皖江城市带基本公共服务均等化 的实证研究”(SK2012B190)的主要成果之一 作者简介 ：王伟 (1983一)，男，安徽繁 昌人 ，安徽商贸职业技术学院政法部讲师，硕士，主要从事公共经济学研究。 该省农 民增收原 因，主要包括 国家 的惠农政策 、市 经济共同组合的混合经济的背景，是从市场失灵出 场和价格的变化、农村劳动力流动和二三产业的发展。 发 ，来界定公共部 门即政府的经济活动范围和职能 文章 中还有些建议 比如增加农业科教投入 、拓展 的。公共财政和农民增收之间有一些 “天然”的联系 ， 非农产业的空间等也具有一定 的普遍意义 。曹光 而这主要是由公共财政的特征所决定的。首先，公共 四、曹燕燕 I贝0以粮食主产 区农 民增 收难为切入 财政应当投资于农村公共投资所属的市场失效领域。 点，分析粮食主产区江西 的生产特点．进而指 出了 其次 ，市场经济的等价交换原则决定了公共财政愿意 制约当地农 民增收的因素 。张征华E3则从农业产业 为农 民提供一视同仁的服务 ，给予他们 国民待遇。再 化的角度考虑构建一种促进农 民收入可持续增长 次 ，对农村 、农业 的公共性投资项 目都是社会效益好 的机制 ，主要从具体 的现代农业 内部机制的构造来