公共外交“正能量”.pdfVIP

一--________ o 中国作为21世纪全球政治舞台上的崛起大国 ，尽管国际定位、战略文化和民族 传统有其自身的发展特质 ，但中国公共外交的发展势必在全球新公共外交的宏观 语境下进行。因而 ，洞察新公共外交的发展态势 ，把握其践行宗旨，顺应时代发 展潮流 ，设计公共外交的发展路线图成为发展我国公共外交的首要考量。 公共外交 “正能量” 文，郑华 传统公共外交的发展特点 主体地位，政府是推动公共外交的主 新公共外交的核心议题 要行为体。 在谈及 公共 外交 时 ，学 界普 第二 ，强调在他国 “精英阶层” 从公共外交的历史发展契机来 遍援引的是l965年美国塔夫斯大学 中培植对本 国的 良性认知 ，进而借 看 ， “9·ll”成为引发学术界尤其 (UniversityofTufts)弗莱切法律 精英之 口传播本国的良好形象 。传 是美国学者对 “新公共外交”进行探 与外交学院 (FletcherSchoolofLaw 统公共外交活动的开展大部由政府资 讨的重要标志性事件。美国学者由此 andDiplomacy)院长埃德蒙 ·格里 助 ，但 由于政府财政预算有限，政府 展开了关于公共外交缺位以及其复位 恩 (EdmundGullion)在爱德华 ·马 会本着 “好钢用在刀刃上”的原则， 后能否奏效的深层动因的考察 ，并进 洛公共外交研究中心 (EdwardR． 强调对 “关键人”尤其是加强对他 而剖析全球化时代所赋予公共外交的 MurrowCenter)成立仪式的演说 中所 国 “意见领袖”的资助与培养。我 新内涵。而欧洲学者的研究则大有隔 使用的说法，即 “公共外交指的是公 们普遍熟悉的美国汉弗莱奖学金项 岸观火、点评美国公共外交得失 、纵 众态度对外交政策的形成和执行所造 目 (HumphreyFellowshipProgram) 览全球公共外交发展的态势。正是欧 成的影响。它涵盖了超越传统公共外 和富布赖特项 目 (TheFulbright 美学者的这种批判和反思精神引领着 交的国际关系领域 ，包括 一‘国政府 Program)则正是这一理念的产物。 学术界对 “新公共外交”进行不懈探 在其他国家境内培植舆论；一国利益 富布莱特项 目历经60多年的有序发展 索和着力剖析 。与传统公共外交相 集团与他国利益集团的互动；有关外 和不断完善 ，在世界各国中储备了大 比，新公共外交的 “新”主要体现在 交事务及其影响的通讯报道 ；职业外 量对美国心存理解和善意的意见领 以下几方面 ： 交官和驻外记者之问的联络与沟通和 袖 ，成为美国向世界解释 自身行为的 1．政府和非政府行为体作为公 跨文化沟通的过程’。” 重要支点。 共外交的行为主体 ，共同影响他 国 二战结束后，美国的公共外交蓬 第三，公共外交项 目多以文化交 公众的二元模式 (G2P和P2P)， 勃发展，且在冷战中发挥了积极的作 流为主，去政治色彩，通过电影、文 即 ：新公共外交行为主体的日益多元 用。有学者认为：美国对苏联冷战的 学、艺术 、人员交流、学术互动等方 化生成了 垂“直化” (Hierarchical 胜利，是美国公共外交的巨大成功， 式来传播 自身的价值观和理念。 Mode1)和 “网络化” (Network 而非里根星球大战计划的胜利。这一 这三个基本特点作为传统公共外 Mode1)并存的实施结构。传统公 时期的公共外交具有以下三个特点： 交的践行宗旨，在具体的实践中得到 共外交所强调的 “垂直化模式 ”， 第一 ，强调政府在公共外交中的 了充分的贯彻。 即：以中央政府为行为主体，外交部 中 国大 外 交 焦点 }FOCUS …………川………川…………川……川………………