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第 2l卷 第4期 天津 市工 会 管理干部 学 院学报 Vo1．21No．4 2013年 l2月 JournalofTi肌jinTradeUnionAdministrators’College December，2013 关于基层央行推进工会 财务管理科学化的策略探讨 程茂洲 (中国人民银行盐城市中·支行 盐城市 224001) 【摘要】目前，基层央行工会财务_T-作存在着财会制度及实施细则滞后、财务会计管理不 够严格、经费审查长效机制缺失、财会人员专业素质匮乏等问题。其改善措施应为：以现代财 务管理理论为指导，推进工会财务管理科学化；以内控 内管体 系建设为核心，推进工会财务管 理规范化；以工会财务公开透明为重点，推进工会财务管理民主化；以提高财会人员素质为关 键 ，推进工会财务管理信息化。 [关键词]基层央行；工会财务工作；管理科学化 [中图分类号]D412．6 [文献标识码]A [文章编号]1008—8636(2013)04—0013—03 基层央行工会财务工作，主要 由三方面构成， 计制度而及时修改完善，13常财务会计工作缺少 即工会经费的收缴、管理和使用。所谓收好工会 统一标准和尺度，财务管理作用难 以充分发挥。 经费，就是要及时收足会费和行政拨交的属于工 个别基层央行工会虽建立了经审会，但未建立健 会的活动经费；所谓管好工会经费，就是要根据有 全工会经费审计制度，使经审工作因无章可循而 关法律、制度规定，建立健全工会财务管理机制， 流于形式。 防止违反财经纪律的现象发生；所谓用好工会经 (二)财务会计管理不够严格。严格管理，是 费，就是要根据量人为出、统筹兼顾、勤俭节约、发 提高资金使用效益、确保资金安全的重要法宝。 扬民主的原则，合理分配和使用经费。收好、管 个别基层央行工会经费使用结构不合理，福利多 好、用好工会经费，是相互联系、互相制约的统一 维权少，慰问多活动少，重审批程序，轻 内部审核， 整体，“收好”是基础，“管好”是手段，“用好”则是 认为只要工会负责人签字就可以报销，缺少对所 目的。 发生事项凭证真实性、合法性、合规性的审核，因 一 、 基层央行工会财务管理中存在的主要问 而容易出现违规违纪现象。有些单位年初预算编 题 制不够科学，预算执行存在着随意性，这造成了工 目前，基层央行工会财务工作存在着如下一 会经费结余大等现象的出现，没有体现 “量入为 些问题。 出，收支平衡，略有结余”的工会预算管理原则。 (一)财会制度及实施细则滞后。健全的制度 少数基层央行工会还存在 “重钱轻物”倾向，固定 体系，是工会财务工作规范运作的有力保障。目 资产和低值易耗品购入时不执行同步入账、填卡 前，部分基层央行工会财务制度及实施细则，未能 的规定，保管、使用责任未落实到人，漏登漏记而 随着中华全国总工会、上级工会新颁布的财务会 形成账外财产。还有的不执行年度财产清查制 [收稿 日期]2013-09-25 [作者简介]程茂洲 (1969一)，男，江苏盐城人，中国人民银行盐城市中心支行经济师。 13 第 21卷 第 4期 天津 市工会 管理 干部学 院学报 Vol_21No．4