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中国城市可持续竞争力评价 　　从城镇化的角度，新型城镇化的新目标是建设可持续竞争力的理想城市；从竞争力的角度，最具竞争力的城市是可持续竞争力的理想城市。有鉴于国内外发展的新趋势和新命题，新型城镇化的新要求，需要以可持续竞争力的理想城市评估原则和标准，进行理论、实证和案例研究，以此引领中国城市实现可持续的发展和竞争力提升。 按照新的理论框架：竞争力分为当前短期竞争力（综合经济竞争力）和未来长期竞争力（可持续竞争力）。 可持续竞争力即未来长期竞争力，是推动支撑城市永续发展和竞争的关键因素及有机构成。最具可持续竞争力的城市是能确保当前和未来最持续、最有效率地创造财富，为世代居民提供最多福利能力的城市。依照理想城市的这些方面，通过把握世界发展趋势，瞄准世界标准，借鉴国际经验，并基于长期的研究，我们认为，最具可持续竞争力的城市具体由八个理想城市有机构成： 以人为本的宜居城市； 创业至上的宜商城市；公平包容的和谐城市；环境友好的生态城市；创新驱动的知识城市；城乡一体的全域城市；交流便捷的信息城市；开放多元的文化城市。 现状与格局 当前短期竞争力指数是综合经济竞争力指数，选取表现产出价值的当前指标――“地均GDP”和“GDP”年均增量，同时反映当前创造价值的规模、速度和效率，选取全国及港澳台293个城市样本。可持续竞争力指标体系基于以上八个方面，每个方面分别提炼出了六到十个核心指标，选取港澳及内地地级以上287城市做样本。采用相关统计计量方法，可以计算城市的综合经济竞争力指数和可持续竞争力指数，分析包括港澳台在内293个城市的经济综合竞争力的现状与格局，以及港澳及内地287个城市可持续竞争力的现实状况以及与理想城市的差距。 1.综合经济竞争力指数比较。2012年综合经济竞争力指数排名前十的城市依次是：香港、深圳、上海、台北、广州、北京、苏州、佛山、天津和澳门。其中，港澳台地区占3席，东南沿海的内地城市占5席，环渤海地区占2席，而广大中西部地区没有一个城市进入综合经济竞争力十强；进入二十强的中西部城市仅有武汉和成都，而西北地区排名最靠前的西安仅列第36位。可见，区位优势对城市综合经济竞争力的影响十分明显。从城市的行政等级来看，特别行政区、直辖市、副省级城市和计划单列市、省会城市的综合经济竞争力要明显高于其它地级城市。 从全国及各大区域综合经济竞争力指数来看，港澳台城市、东南沿海的内地城市、环渤海城市的综合经济竞争力指数均值要高于全国平均水平，其它区域均低于全国平均水平，排名依次是东北地区、中部地区、西南地区和西北地区。从区域城市内部的综合经济竞争力差距来看，港澳台城市的变异系数最高，东南沿海的内地城市和环渤海地区次之，中部城市的变异系数最小。 2.可持续竞争力指数比较。2012年可持续竞争力指数排名前十的城市依次是：香港、上海、深圳、北京、广州、澳门、杭州、青岛、无锡、济南。和综合经济竞争力一样，仍是港澳台地区、东南地区和环渤海地区三分天下。其中，港澳台地区占2席，东南沿海的内地城市占5席，环渤海地区占3席。进入二十强的中西部城市仅有武汉、长沙和成都，而西北地区排名最靠前的西安位列第30位。从城市可持续竞争力的相对差距来看，无论是全国总体水平还是区域内部差距都要小于城市综合经济竞争力指数。 从全国及各大区域的可持续竞争力指数来看，港澳台城市、东南沿海的内地城市、环渤海城市的可持续竞争力指数均值要高于全国平均水平，但三大区域内部变异系数均要小于全国总体水平。其它区域的可持续竞争力指数低于全国平均水平，排名依次是中部地区、东北地区、西北地区和西南地区。从区域城市内部的综合经济竞争力差距来看，除了西南地区和西北地区以外，其它各区域的变异系数均小于全国总体水平。 3.城市竞争力指数的横向关联。2012年中国城市的可持续竞争力与综合经济竞争力还呈现出典型的倒U型关系，即城市的可持续竞争力在初期会随着综合经济竞争力的上升而迅速增加，但上升至一定阶段后，可持续竞争力的上升幅度会有所趋缓，甚至会出现下行趋势。因此，提升中国城市竞争力的关键不在于现实综合经济竞争力的大小，而在于如何促进可持续竞争力的提高，增强中国城市的发展后劲，这也是未来中国经济社会发展模式转型的内在要求和不竭动力。 4.城市竞争力指数的纵向比较。2012年，中国城市的综合经济竞争力十强相对于2011年和2002-2011年的平均排名变动幅度较小，表明中国城市的综合经济竞争力在时间序列上有很强的传承性，而在可持续竞争力排名中，综合竞争力十强城市的排名波动幅度较大。表明城市的综合经济竞争力越强，并不意味着城市的可持续发展能力越高。因此，对于可持续竞争力排名较低的城市，其发展转型的压力也就越大。 问题与挑战 1.以人为本