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无码城管:我想与这个世界谈谈 　　『城管来了』，号称『第一部真实展现中国城管的「无码」作品』，既吐槽城管，又吐槽商贩，但对于城管体制的改革并无太多裨益。 2010年10月开始，一个神秘网友，以“随风打酱油”的网名，开始在天涯论坛京版开帖《一个城管队员的日常见闻》，讲述北京城管队员的日常见闻与真实生活，视角敏感，内容狗血，于是乎，很快引起围观，帖子被首页置顶。“酱油哥”红遍天涯。“有一天，宋志刚跟女友两人在街上吵了起来，女友抬手就是一记耳光。穿着制服当街被打，宋志刚脸上挂不住了，两人拉扯起来。女友忽然扯着嗓子叫起来：‘城管打人啦！’呼啦一下，围上来一大群人。有人问，这女孩儿手里没什么呀，她卖什么了？宋志刚脱口而出：‘卖淫！’结果可想而知，女友变成了前女友。” 面对这位自称城管的网友刚柔并济的“太极神掌”，跟帖的谩骂声从大到小，理性沟通最终取代了网络语言暴力。同时，发帖人“酱油哥”真实身份也逐渐曝光――宋志刚。城管宋志刚在网上的“胡言乱语”没被删掉，在上级领导支持下，“胡言乱语”出版成书――《城管来了》，还帮他拍了几张宣传照。《城管来了》既吐槽商贩，也吐槽自己。但想让商贩不违法又能体面生存，这并不是宋志刚或“三千城管”的分内工作。 犯罪，可以有个统一标尺――小偷在全世界各地都是一样手艺。而城市管理则不然，它其实是个很有地方特色的制度。打个比方，有的城市，餐饮类的小贩给市民带来很大的麻烦，而有的城市，餐饮类的小贩却是一道风景，是一种特色。如果设个统一标尺，全国“一刀切”，这个地方特色就可能没了。 根据城市的特点，因地制宜，是设计城管时的初衷。但发展到现在，却搞得大家都没弄明白城管到底是个神马单位、神马编制，结果就乱了。其实每个城市的城管是不一样的，拿上海的城市管理情况来说郑州，那不现实；拿北京的城市管理去套广州，这也不行。 因此，下回再骂城管的时候，一定要看好了。有些摊位可能在你家乡是特色、是风情，在另外的城市就是麻烦了。 不知道大家还记不记得很多年前有个组织：联防。 那时候，联防在各个郊区都很普及，在城乡接合部也在大面积地使用。他们的工作差不多就是警察+城管+民政局的编外组织。查暂住证、查卖淫嫖娼、夜里巡逻、白天遛街……工作几乎包罗万象。 这个组织创建之初，是街道根据自身的需要设计出来的，渐渐发展为一支无坚不摧的战斗队伍，而到现在，基本上已经销声匿迹了。 我只是想说，好多队伍之所以成立，在当初都是有需求的，而且都是迫切需求。而在建立之初，也确实起到了一定的作用（那时候联防夜里巡逻，走夜路都安心不少）。但是在后来的发展中，不知怎么就变味了。 建立一个队伍、建立一种制度都很容易，但想要完善它，却是非常难的。 10年前流传一句话，叫：“七八顶大盖帽，管不了一个破草帽。” 当时，许多部门都有管理路边无照的权力，而权力又不集中，这便容易造成相互推诿的局面。比如一个马车进城卖西瓜，弄得小区门口全是西瓜皮。居民找谁？找工商，工商可能会说，马车是交通管；找交通，交通可能说，门口脏了归环卫……这不是说给政府部门抹黑，放在10年前，遇见这类情况一点儿也不新鲜。 正因如此，北京市才成立了城管队，最初只是试点，接着便在全市推广开来，继而推向全国。 制度不一样，效果便有差异。非说谁是坏人……我倒觉得也不能这么说，无非是想赚钱的和想市容美观的不和谐了。你觉得抄了不好，断人家饭碗；他觉得抄了好，因为影响他家门口的交通。都是人民的声音，我们得听纳税人的。 无照不纳税，只能不好意思了。 有的朋友说取缔城管，我也同意取缔某些地方的城管。为神马呢？城管成立之初，目的是为了北京的城市管理。北京城市大，管理复杂，好多事是介于警察管不了、工商也管不了的，于是才成立了城管。 城管这东西，我个人认为就是给大城市预备的，像北京、上海、深圳等。还有一些大的二线城市，流动人口多、情况复杂。结果现在，连个小县城都弄个百十人的城管队。我们辖区，有3个派出所辖区大，我们分队才30来人。你说你一个县城一万人，弄那么大城管队干神马？那就是当地人搞出来的敛财花活了。 北京的城管是公务员编制，而很多外地的城管却是事业单位。好多人可能不理解公务员和事业单位的区别。简单来说，我们北京城管罚款和罚没的东西都是上交国库的。小贩拿了罚款单子去银行交钱，跟我们没关系。事业单位则不然，罚款神马的都算单位业绩。你想想，这个能不往前冲吗？如果罚了1000给奖金100，换成你，你也使劲儿罚。 北京虽说是公务员编制，但是各区县的城管队却归区、县政府管辖。也就是说，人、财、物都是区、县政府先拨到街道，然后才拨到队里的。在北京，各个区县的分队跟北京市城管总局没有垂直管理关系，只有业务指导关系。 说到这里