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浅谈新形势下高校人才交流中心职能和创新 摘 要 随着高校人事制度改革的不断深入，高校人才交流中心日益彰显出其强大的生命力。在新的时代背景下，高校人才交流中心的工作不能仅局限于对下岗聘余人员的管理，而应该转变观念，制定政策，拓展业务，开创高校人才人事工作的新局面。 关键词 高校 人才交流中心 创新 中图分类号：G47 文献标识码：A Analysis on Function and Innovation of Talent Exchange Center in University under the New Situation WU Hao （Nanjing University of Science and Technology， Nanjing， Jiangsu 210094） Abstract With the development of the reform of personnel system in university， the talent exchange center of the university presents its vitality constantly. Under the new situation， the function of talent exchange center in university can’t be confined to the management of unwanted staff but should change ideas， policies， expand the business to make new exploration. Key words university； talent exchange center； innovation 1 高校人才交流中心现状及存在问题 二十世纪九十年代，由于科技的进步和市场经济的逐步建立，高校在机构精简、全员聘用等改革过程中，陆续产生了下岗聘余人员，这些人的分流、消化与安置直接影响到改革的成败与学校的稳定。高校人才交流中心就是在这个特定的条件下成立的，致力于深化高校教育体制改革和内部人事制度改革。在近二十年的发展过程中，高校人才交流中心在工作职能上发生了重大的变化，不仅仅是负责接收安置高校聘余人员，而且还涉及到编外用工人员的管理与服务。 目前高校人才交流中心的设置模式大体有以下三种：独立型，中心为主管人事的校长领导下的独立职能部门，或者直接注册成为独立法人单位；从属型，中心为从属于人事处下的一个科室；挂靠型，中心具有相对的工作独立性，但由人事处的一名副职具体负责。与全国许多重点高校一样，南京理工大学于上世纪九十年代为配合学校的人事制度改革成立了人才交流中心。目前本中心开展的业务主要有以下几种：一是非在编人员的管理，主要负责学校行政教辅岗人员和其他临时性用工的日常管理；二是校内中介机构，主要负责校内人事代理工作，人员档案接收管理、聘用合同鉴证、社会保险代办缴纳等；三是聘余人员接收安置工作，主要负责校内各单位聘余人员的接收、安置、培训，协调聘余人员的校内流动再上岗。 在近二十年的发展时间中，高校人才交流中心作为校内人才流动的服务平台，逐步改变单一的工作职能，向多元化服务拓展；但在实际操作中，大部分中心仍困难重重，难以开展真正意义上的人才交流工作。首先，人才交流中心在工作上具有相对的独立性，但作为高校人事部门的一个附属机构，在很大程度上受到上级教育行政部门和学校人事部门的制约。其次，人才交流中心作为高校改革的新生事物，工作中既没有可以效仿的管理方法，也没有成熟的工作经验，需要在实践中不断探索。 2 新形势下高校人才交流中心的创新 高校人事工作的主体是人才，应当以人才工作为重心，实现由“重人事”向“重人才”、“以事为主”向“以人为主”、“重管理”向“重服务”的转变。因此，如何提高教师、管理、工勤三支队伍的水平，促进高校内涵式发展，是摆在高校人才交流中心的首要问题。 2.1 转变现有高校人才交流中心性质 高校人才交流中心应当具有相对独立的法人资格，不受上级教育行政部门和高校干扰独立开展工作，其活动既不是政府行为也不是高校行为。教育行政主管部门应当逐步下放权力，高校也应当将人才交流中心从人事部门分离出来，使得高校人才交流中心成为独立运转的法人实体。同时，各高校人才交流中心可以依托教育行政部门建立起以部属和地方高校人才交流中心为枢纽的多层次人才交流体系。 2.2 制定相关高校人才交流中心的政策规范 随着我国高等教育改革的深化，人才交流工作中陆续出现了新的情况和问题。想要解决新问题，就必须建立健全相应人才交流的政策规