第十四章劳动法与社会保障法.pptx

第十四章 社会优抚法律制度第一节 社会优抚制度概述第二节 社会优待第三节 残疾抚恤第四节 死亡抚恤第一节 社会优抚制度概述一、社会优抚制度的概念二、社会优抚制度的特征三、社会优抚制度的内容四、社会优抚制度的作用一、社会优抚制度的概念社会优抚制度是指国家和社会依照法律法规，通过抚恤、优待和安置等方式，对法定的优抚对象提供一定的资金和服务，确保其生活水平不低于当地的平均生活水平，并带有褒扬性质的特殊社会保障制度。社会优抚制度与其他社会保障制度的主要区别在于其保障对象的特殊性，它是针对特殊社会成员所实行的优待抚恤。二、社会优抚制度的特征1．优抚内容具有法定性我国对社会优抚制度的对象、范围、标准，以及形式和手段等，都有比较明确的法规作依据，有关的规章制度也比较健全。2．优抚对象具有特定性社会优抚的对象是为革命事业和保卫国家安全做出牺牲和贡献的特殊社会群体，由国家对他们的牺牲和贡献给予补偿和褒扬。3．优抚制度具有褒扬性和优待性除了有现金补贴和服务帮助以外，国家和社会还通过各种优抚活动在全社会宣传有贡献者的特殊功绩和高尚品德，增加他们的荣誉感，提高他们的社会地位，使其成为社会尊敬效仿的楷模和榜样。4．优抚形式具有综合性社会优抚涉及社会保险、社会救助和社会福利等方面，包括优待、抚恤、养老、就业安置等多方面的内容，是一种综合性的工作。三、社会优抚制度的内容（一）社会优待社会优待是指国家和社会按照立法规定和社会习俗对优抚对象提供资金和服务的优待性保障制度。（二）伤残抚恤伤残抚恤是国家依法对现役伤残军人及其家属提供的保障其生活的资金和服务性的特殊保障项目。（三）死亡抚恤死亡抚恤是政府按规定向遗属提供的抚恤。军人或警察为国捐躯，必然使其家属尤其是被赡养人蒙受巨大的损失。（四）退役安置退役安置是国家和社会依法向退出现役的军人提供资金和服务保障，使之重返并适应社会的一种优抚保障制度。（五）社会褒扬社会褒扬是指政府和社会各界为优抚对象提供各种优惠照顾措施及授予优抚对象各种荣誉称号，以表达人们对优抚对象的敬意，提高优抚对象的荣誉感和自豪感。四、社会优抚制度的作用（一）社会优抚制度是国家稳定与发展的保证。（二）社会优抚制度是社会经济繁荣发展的重要保证。（三）社会优抚制度是鼓舞士气、弘扬民族精神的重要措施。第二节 社会优待一、社会优待概述二、社会优待的措施一、社会优待概述狭义的优待仅指针对军人及其家属所建立的各种优厚待遇和服务措施。广义的优待除包括对军人及其家属的优待外，还包括针对因公殉职的国家工作人员以及为保护国家、集体和公民的利益而伤亡的群众等所提供的优待。我国的优待制度是建立在国家、社会和群众三者结合基础上的优待制度。国家优待包括政治方面、精神方面和物质方面的优先与优待；社会优待是社会各界、各行业、各单位、组织、团体和人民群众对烈士、军属等优待对象提供的精神抚慰、物质帮助和社会服务；群众优待是指人民群众对优待对象给予的精神抚慰和物质帮助，以及提供的各种优先、优惠服务。二、社会优待的措施（一）发放优待金义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待，优待标准不低于当地平均生活水平。（二）医疗费用优待国家对一级至六级残疾军人的医疗费用予以保障，由所在医疗保险统筹地区的社会保险经办机构单独列账管理。（三）就业优待在国家机关、社会团体、企事业单位工作的残疾军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。所在单位不得因其残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系。（四）服役优待因公牺牲军人、病故军人的子女、兄弟姐妹，本人自愿应征并且符合征兵条件的，优先批准服现役。（五）社会服务优待现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机；残疾军人享受减收正常票价50%的优待。义务兵从部队发出的平信，免费邮递等。（六）入学优待义务兵和初级士官退出现役后，报考国家公务员、高等学校和中等职业学校的，在与其他考生同等条件下优先录取。现役军人子女入学、入托，在同等条件下优先接收。（七）住房优待残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属承租、购买住房依照有关规定享受优先、优惠待遇。居住农村的抚恤优待对象住房有困难的，由地方人民政府帮助解决。（八）安置家属优待经军队师（旅）级以上单位政治机关批准随军的现役军官家属、文职干部家属、士官家属，由驻军所在地的公安机关办理落户手续。随军前是国家机关、社会团体、企事业单位职工的，驻军所在地人民政府人力资源和社会保障部门应当接收和妥善安置；随军前没有工作单位的，驻军所在地人民政府应当根据本人的实际情况作出相应安置；对自谋职业的，按照国家有关规定减免有关费用。（九）经济补助优待复员军人生活困难的，按照规定条件，由当地人民政府民政部门给予定期定