反映传统产业升级的科技进步监测指标体系研究-中国科技统计.PDF

科技指标研究 反映传统产业升级的 * 科技进步监测指标体系研究 张涛 （河北省科技厅：石家庄） 目前，传统产业依然是我国工业和国民经济的主体。然而，伴随工业发展产生的资金 高投入、资源高消耗、生产低效率、经济低效益，导致了传统产业中大量产业部门处于严 重衰退状态。因此，如何通过产业升级寻求新的增长模式，实现传统产业的高新技术化， 是我国工业发展的必然趋势和当务之急，也是我国的重要战略任务之一。实践证明，科技 进步是实现传统产业升级以及传统产业高技术化的最直接推动力。因此，构建一套科学合 理的能够反映传统产业升级的科技进步监测指标体系，对于体现不同时期科技进步对于传 统产业升级的促进作用，把握传统产业内部科技进步状况、分析科技进步对传统产业升级 的影响，并根据监测结果采取适当的政策和措施，促进传统产业结构升级具有重要意义。 一、科技进步与传统产业升级 1． 传统产业的界定 一般来说，传统产业是指应用不具有自主知识产权的传统技术占所有技术的比重较大、 并以传统产品为主要产品的产业。从生产要素密集度来看，传统产业大多是劳动密集型或 资本密集型的产业，主要包括食品加工、冶金、机械设备、汽车制造、纺织服装工业和农 林牧业等产业。在国家经济贸易委员会下发的文件《关于用高新技术和先进适用技术改造 提升传统产业的实施意见》（国经贸技术[2002]247号）中，列举了如下传统产业：煤炭、 石油、石化、化工、电力、钢铁、有色金属、机械、船舶、轻工、纺织、医药、建设、建 材、交通运输、铁路、邮政、商贸流通等行业。 2．传统产业升级与科技进步的关系 传统产业升级是传统产业由低技术水平、低附加值状态向高技术水平、高附加值状态 转化的过程，主要指产业结构的改善和产业素质与效益的提高。产业结构的改善主要表现 为产业的协调发展和结构的提升，产业素质与效率的提高主要表现为生产要素的优化组合、 * 国家创新方法工作专项项目—反映传统产业升级的科技进步监测方法研究 （2010IM050100-1017）成果 之一。 22 反映传统产业升级的科技进步监测指标体系研究 技术水平和管理水平以及产品质量的提高。 科技进步对于产业升级起着主导性和决定性的作用。首先，科技作为生产力，它的进 步与发展，必然会影响到产业结构、产品结构的变革，促进产业分工的进一步细化，创造 新的产业结构，同时，科技进步能够改变产业内部生产要素的流动，从促进产业结构的优 化；另外，科技进步可以改善企业的技术结构和工艺水平，从而大规模的提高劳动者的生 产效率和产业的素质。 二、反映传统产业升级的科技进步监测指标体系的逻辑结构 根据本文研究目的，将监测对象限定为传统产业内部的科技活动，并结合当前科技进 [2,3] 步统计监测的理论和实践 ，将反映传统产业升级的科技进步监测系统分为科技基础、科 技投入、科技转化、科技产出和产业发展五个子系统。该系统是一个正反馈循环系统，各 个监测子系统的逻辑关系如图1所示。 科技基础 产业发展 科技投入 + 科技产出 科技转化 图1 反映传统产业升级的科技进步监测指标体系逻辑结构 该体系中，在给定资源条件限制下，科技基础是一切科技投入活动的前提，是传统产 业升级的保证；科技投入是在科技基础完善的条件下进行科技活动的基础；科技转化是衔 接科技投入和科技产出的中间环节，是反映产业科技产业化能力的重要体现，科技投入的 变动必然会影响到科技产出的数量，进一步影响到科技转化能力，从而影响传统产业科技 活动产出的效率；科技发展是产业发展和升级最重要的源动力，因此科技产出必然会促进 传统产业的发展；而产业的发展必然会带动传统产业内部科技基础的