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垃圾焚烧发电的绿色发展之道 　　随着中国城镇化进程的加速推进，许多城市面临垃圾围城的困境。据统计，全国668个城市有2/3处于垃圾包围之中，其中1/4垃圾填埋堆放地形势严峻。垃圾处理已经成为影响城市居民生活质量和生态环境的现实问题。 　　垃圾焚烧项目为何屡屡引发邻避风潮 　　在堆肥、填埋和焚烧处理这三种目前主要的垃圾处理方式中，焚烧因具有用地省、处理快、减容多、污染影响小等优点，还能发?上网或提供热水，尤其对人口密集、经济发达、土地稀缺的城市更显优势。 　　我国自上世纪80年代初开始进行生活垃圾焚烧处理，经过了从设备引进到逐步自主运营，规模和技术水平、排放控制标准大幅度提高的过程。过去10年间，我国城市生活垃圾焚烧处理量逐年增加，焚烧处理率已占30%。但与此同时，围绕垃圾焚烧发生的邻避事件层出不穷，自2006年居民反对北京六里屯垃圾焚烧厂以来，全国30多个城市相继发生了居民反对修建垃圾焚烧厂事件，“主烧”和“反烧”两派针锋相对、争执不下，一些城市垃圾焚烧项目甚至陷入“抗议-中止-重启-再次抗议”的窘境，垃圾焚烧项目落地成难题。 　　垃圾焚烧造成邻避事件的原因是多方面的，核心是两条：一是信息公开程度不够，周围百姓对垃圾焚烧导致的环境影响存有恐惧心理，知情权和监督权没有得到保障；二是利益诉求回应和分配的不尽合理，百姓在垃圾焚烧厂建设运营过程中不能得到相应的补偿和实惠。这其中还躲不开“二英”这个词。二英是致癌物质，垃圾焚烧过程的二英控制一直是技术攻关重点。而我国颁布的新国标《生活垃圾焚烧污染控制标准》已将二英的排放标准定为0.1ngTEQ/m3，仅为原有标准的1/10。 　　在垃圾焚烧问题上，深层次是要解决好城市经济发展与垃圾科学安全处理，城市公共事业发展与居民环境安全之间关系协调的问题。缓解公众“邻避心理”，化解“邻避运动”的责任主体是政府和负责垃圾处理的企业。 　　我们看到，在垃圾焚烧引发多地邻避运动的同时，也不乏较好地解决了垃圾焚烧厂与居民和谐的案例。前不久，笔者有机会来到位于京郊门头沟的鲁家山垃圾焚烧处理厂进行考察，发现他们的相关做法值得思考和分析。 　　鲁家山垃圾焚烧发电厂做对六件事实现零投诉 　　鲁家山垃圾焚烧厂即北京首钢生物质能源项目，由北京市政府和北京首钢生物质能源科技有限公司各出资50% 共同投资建设，总投资为21.49 亿元，经营期为30年。这是目前世界上单体一次投运规模最大的垃圾焚烧发电厂之一，也是被国家发改委批复的循环经济（静脉产业）基地。 　　该厂位于北京市门头沟区潭柘寺镇。2010 年10 月奠基，2014 年11 月正式运营。日处理生活垃圾3000吨，日最高接收4280吨，占北京市日产生活垃圾约1/6，处理城六区部分和石景山、门头沟全部生活垃圾。 　　鲁家山垃圾焚烧厂运行3年多来，实现了零投诉和较为和谐的社区关系。这些都得益于企业在政府的大力支持下做对了几件事。 　　一、规范运营管理，支持城市公共事业发展。鲁家山垃圾焚烧厂坚持了“紧凑、节能、环保、先进”的布局原则，项目设计的各项环保指标全部达到世界先进水平。在厂内中控室大屏幕上清楚地显示着卸料平台、垃圾坑、料斗、炉内燃烧等操作环节。可以看到炉内实时燃烧温度为983℃，只要温度达到850℃以上，就没有二英排放。工厂还通过活性炭吸附二英和重金属。在厂区的LED显示屏上，显示着氮氧化物、二氧化硫、氯化氢、一氧化碳、氟化氢、粉尘等7项污染物排放数据。这些排放数据已经和北京市环保局联网，实施实时在线监测。由于目前国际上还没有对二英的实时监测技术，北京市环保局委托中科院二英实验室进行监测。加工处理环节的规范管理与过程监测的严密，使该项目连续多年平稳运行，极大地缓解了城市垃圾处理的压力，成为城市公共卫生事业的有力支撑。 　　二、采用先进技术设备，确保达到排放标准。鲁家山垃圾处理厂在工艺设计上首次采用负压除臭工艺、烟气防白烟技术，彻底消除民众疑虑。厂区无臭味，大气、水和固体废弃物排放均达到北京2008 和欧盟2000的最严格标准。通过保持炉膛内温度大于850℃，并控制烟气在炉膛内停留2秒以上，辅以活性炭脱除的烟气处理工艺，将二英排放浓度控制在0.1纳克以内，实现达标排放。 　　同时，鲁家山垃圾焚烧厂在节能上做了很多细活儿，例如首次使用机械式蒸汽再压缩蒸发器技术，实现“全厂废水零排放”；首次使用空冷技术，与传统水冷相比节水80%；厂区内设有综合水处理系统，包括市政再生水深度处理、除盐水处理、渗沥液处理等7 个系统，使废水经过处理后再利用；还首次使用抽汽凝汽式汽轮发电机组，实现热电联产。这些都使其成为运用先进理念和技术，提高生活垃圾处理水平的一项重点工程。项目设计的各项环保指标全部达到世界先进水平。 　　三、采纳循环经济模式设计，实现绿色发展