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西部高等教育资源配置问题探究
西部高等教育资源配置问题探究
摘 要 “中西部高等教育振兴计划”给西部高等学校教育资源的优化带来了很好的机遇。西部高校应通过调整学科结构、健全投入机制、加强师资队伍建设、提高教育资源使用效益、增强教育服务社会的能力等措施来优化高等教育资源配置。
关键词 西部 高等教育资源配置 振兴计划
中图分类号:G640 文献标识码:A
On the Problems of Western Higher Education Resource Allocation
――Revelation of “Midwestern Higher Education Revitalization Plan”
HU Yulin[1], WANG Chengduan[2]
([1] Leshan Normal University, Leshan, Sichuan 614007;
[2] Sichuan University of Science Technology, Zigong, Sichuan 643000)
Abstract “Western higher education revitalization plan” brings a good opportunity to optimize education resources in western universities. Western universities should through the adjustment of discipline structure, improve the investment mechanism, strengthening the construction of teaching staff, improve efficiency in the use of educational resources, to enhance the capacity of education service to society and other measures to optimize the allocation of higher education resources.
Key words western; higher education resource allocation; revitalization plan
0 引言
由于受到不同地域的自然环境和经济条件的影响,我国的高等教育资源配置不平衡、区域布局不合理。与中东部地区相比,西部地区存在高校数量少、政府投入低、办学条件差、高层次人才队伍不足等问题。针对高等教育资源分布不均衡的问题,国家推出了一系列的政策和措施来促进西部高校的发展,如重点建设西部高校、对口支援西部地区高校计划、省部共建高校计划以及近期刚出台的《中西部高等教育振兴计划(2012-2020年)》。①这些政策和措施给中西部地区,尤其是西部地区高等教育的发展带来了难得的历史机遇,同时也带来了极大的挑战。如何抓住这一有利契机,通过调整学科结构、健全投入机制、加强师资队伍建设、提高教育资源使用效益、增强教育服务社会的能力等措施来优化高等教育资源配置?这是摆在西部地区各地方高校面前的一个亟待解决的问题。
1 西部高等教育资源配置的主要问题
高等教育资源是一种稀缺的资源,可以分为有形的和无形的教育资源。有形的教育资源包括学校的固定资产,如房屋建筑、实验设备、图书资料、运动场所等公共设施以及教职工的工资奖金、科研基金、学生奖学金等经费来源,还包括师资队伍、重点学科、科研水平、教育科研信息、教育管理等因素。无形的教育资源包括高校的办学声誉和形象、高校的人才产出资源、高校的品牌和社会知名度以及与大学相联系的其他社会资源。
通过解读这个《振兴计划》,我们发现当前中西部高等教育现对于东部经济地区而言,尚存在着诸多问题,比如是世界公认的一流大学和优势学科数量较少,学科专业布局和师资队伍的整体素质和结构不尽合理,服务区地方的意识和能力有限,教育观念相对陈旧,教育改革力度不够深入,流于形式。西部地区高等资源受其经济发展的影响,存在的问题则更为突出,主要表现在以下几方面:一是重点高校、重点学科数量少。西部地区高等教育资源稀缺,主要表现在重点直属高校少、重点学科少、重点实验室少、研究生学位授权点少、以及招生名额少等方面。二是政府财政投入不够。现在,高校办学经费主要来自中央和地方财政拨款。西部高等学校大都处于经济基础薄弱的欠发达地区,各级财政经费投入远低于发达地区,不能满足发展的需要。不少高校在教学仪器、图书资源、教学实验室等方面存在很大的缺额,整体办学条件较差、基础设施严重滞后。
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