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论城市矿产再生利用法律规制 　　摘要：在高速发展的现代社会，资源紧张和短缺是普遍面临的矛盾。进一步加大对城市矿产的回收利用，是有效提高资源利用效率的合理途径，也是建设资源节约型社会，实施新型资源战略以保障资源安全的客观要求。中国目前在城市矿产回收利用上存在的市场分散、缺乏规模企业、技术水平较低等问题归根结底在于制度的不足与缺位。因此，有必要通过对法律规制层面的研究，以促进中国城市矿产回收利用行业更好地发展。 关键词：城市矿产；再生利用；法律规制 中图分类号：DF465文献标志码：A文章编号2013、城市矿产内涵阐释 “城市矿产”（Urban mines）又被称之为“城市矿山”或“都市矿山”，其概念最早的出现源自20世纪60年代美国社会学家雅各布（JaneJacobs）所提出的城市及其郊区有在未来成为矿产基地的可能性，其原因在于除了从有限的自然资源中提取资源外，还可以从城市垃圾中开采许多所需要的原材料[1]。日本东北大学教授南条道夫在1988年对城市矿产的概念作了进一步诠释，他从金属资源回收利用的角度提出城市可能成为一座进行资源二次开发的矿山，把蓄积有再生资源的废旧电子电器、机电设备等“再生资源蓄积场所”称为“城市矿山”[2]。在中国正式下发的《关于开展城市矿产示范基地建设的通知》中，对城市矿产也有较为明确的定义，认为所谓城市