辽宁产业集群技术创新财政政策探究.docVIP

辽宁产业集群技术创新财政政策探究[摘 要]产业集群是区域经济发展的重要推动力量，辽宁产业集群尤其是工业产业集群，在政府强力推进下发展较快，但集群企业自主创新创新能力仍较弱，财政科技投入不够，研发经费投入在全国位次下滑，科技资源集聚性较差，区域创新发展失衡，本文提出要完善科技创新财政政策体系，探索新的财政科技资金配置模式，加大产业集群研发合作的财政支持力度，加强财政政策与科技创新的衔接配套能力，构建规范的财政科技投入机制。 [关键词]辽宁；产业集群；技术创新；财政政策 [中图分类号]F812.0；F207；F403.6 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2014）04-0042-07 产业集群是现代产业发展的重要特征，辽宁要建设具有国际竞争力的新型产业基地，就必须走产业集聚、创新驱动的发展之路。科技创新是产业结构优化升级、区域经济发展的核心驱动力，提高产业集群技术创新能力，对于辽宁转方式、调结构、提质量，实施创新驱动战略，实现经济稳定可持续发展具有重大意义。 一、辽宁产业集群发展现状 辽宁地区的产业集群出现于20世纪80年代初期，商贸集群率先起步，90年代中期，工业产业集群逐步发展起来，最初以软件、信息和原材料产业为主，集中在辽中南地区。2003年，随着老工业基地振兴战略的实施，以装备制造业、石化产业为主的产业集群发展壮大，主要集中于沈阳