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陕南移民搬迁和城镇化发展探究 　　【摘 要】 文章阐述了城镇化及新型城镇化的科学内涵，以安康市为例分析了陕南移民搬迁与城镇化建设的关系，提出了以陕南移民搬迁为抓手，推进陕南城镇化建设的对策。要进一步提升思想认识，完善政策体系；坚持政府引导、构建城镇化发展的动力支撑；坚持改善生计为本，逐步实现公共服务均等化。 【关键词】 陕南地区；移民搬迁；城镇化建设；对策 陕西省委、省政府为从根本上解除陕南山区群众安全隐患和改善其生产生活条件，让贫困区的群众共享改革开放成果，提高自我发展能力，早日脱贫致富，以科学发展观为指导，从全省经济社会协调可持续发展的大局出发，做出了陕南移民搬迁的重大战略决策。实施三年来，陕南移民工作在实践中不断丰富完善，已经成为陕南三市实现“四化同步”发展重要的平台、推动城镇化建设的新路径与新引擎。如何牢牢抓住这一历史性机遇，立足陕南移民搬迁实践，顺应新型城镇化发展要求、充分发挥陕南移民搬迁与城镇化发展战略多重价值效应，已经成为陕南移民搬迁为抓手，推进陕南城镇化发展的关键所在。 一、城镇化及新型城镇化的科学内涵 城镇化，国外又称城市化，源自英文词汇“Urbanization”，其所包括四个过程：即农村人口和劳动力向城镇转移的过程、第二、三产业向城镇聚集发展的过程、地域性质和景观转化的过程与城市文明在内的生活方式的扩散和传播过程，这已经成为国内外城镇化