【精选】政府绩效与官员晋升研究综述_吴建南.pdf

理论述评 政府绩效与官员晋升研究综述 吴建南　马　亮＊ 【　】官员晋升是干部人事制度的重要内容, 政府绩效是其决定因素 之一。 论文分学 综述了政治学、经济学、社会学和公共管理学等学 的学者 关于官员晋升及其决定因素的实证研究, 特别是分析了政府绩效对官员晋升 的作用。 研究发现, 不同学 的理论预设、研究视角和分析方法等不尽相同, 在对政府绩效的概念化和操作化上各有侧重, 相关结论也存在不一致之处, 致 使该领域研究缺乏学 之间的相互支撑与融合。 对于政府绩效这 个多维复合 概念, 不同学 往往关注其特定维度, 导致研究难以更好地比较和推广。 据此 论文提出了未来研究框架, 建议未来研究能综合考虑官员的 个人特征、政治背 景、政府绩效、辖区和组织状况等方面的因素, 通过事件史分析、典型案例研究 等方法进行研究。 【】官员晋升　政府绩效　激励　研究综述 【DOI】10.3969 /.jissn.1674-24 86.2009.02.009 【】D63　　　【】A 【】1674-2486 (2009)02-0172-25 , , , ＊　吴建南, 中国人民大学中国财政金融政策研究中心、西安交通大学公共 政策与管理学院, 教授;马亮, 西安交通大学管理学院, 博士研究生。 感谢西安 交通大学绩效管理研究中心同仁在针对本文的研讨会上提出的宝贵建议, 感 谢匿名评审专家提出的中肯意见。 当然, 文责自负。 基金项目:教育部人文社会 学重点研究基地——— 中国人民大学中国财 政金融政策研究中心重大项目“政府公共部门绩效评估体系研究:理论、方法 和路径选择” (05 JJD79009 8)、国家自然 学基金项目 (70 873092 )、教育部新世 纪优秀人才资助项目(NCET-0 6-0 851)、西安交通大学腾飞人才特聘教授 项目。 　　172 2009 2 ◇ 。 “、、、”“” , 、、、、 、、, ① 。 , , (Cow, 1988 )。 , 。 ? ? ? 。 , 、、 。 , , 、, , 、。 , 。 , , 。 :, , 。 , 、、 , , , 。 , , , , 。 ①参见人民视点:《 中国干部人事制度改革向全面整体推进》, 人民网: ttp:///GB/8 198/4704 63 1. tm。l 2009 2 　　173 ◇ 、:? (promotion) (Zou, 2001)。 , , ( , 2007 )。 , , , 。 , , 。 , , , 。 , , , 。 , , , 。 , “” , 。 ( ), 。 , , 、, 。 , 。 ? , ? , , 。 　　174 2009 2 ◇ , , , 。 , , 、, , 。 , , “” , 。 , ( )。 , 。 , 。 ( ) ( )、 ( ) 、 ① , 。 , , 。 , 、 。 , “” (“U” ), “” 、(“ M” )(、,