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职业健康安全管理体系 规范培训讲义 目 录 第一章 职业健康安全管理体系背景知识 (一)职业健康安全管理体系 (二)职业建康安全管理体系产生的背景及发展趋势 (三)我国推行职业健康安全管理体系的必要性 (四)职业健康安全管理体系的作用与意义 (五)职业健康安全管理体系与其它标准的联系和区别 第二章职业健康安全管理体系 规范 (一)范围 (二)术语和定义 (三)职业健康安全管理体系要素 第一章 职业健康安全管理体系背景知识 内容提要: (一)职业健康安全管理体系 (二)职业健康安全管理体系产生的背景及发展趋势; (三)我国推行职业健康安全管理体系的必要性; (四)职业健康安全管理体系的作用与意义; (五)我国已具备了推行职业健康安全管理体系的基础和内外部环境; (六)职业健康安全管理体系与其它标准的联系和区别. (一)职业健康安全管理体系 劳动保护与职业健康安全 劳动保护:为了保护劳动者在劳动生产过程中的安全和健康, 在改善劳动条件,预防工伤事故及职业病,实现劳逸结合和对女职工、.未成年工的特殊保护等方面所采取的各种组织措施和技术措施的总称,统称为劳动保护 职业健康安全:影响作业场所内员工、临时工.合同工 外来人员和其它人员安全和健康的条件和因素. (二)职业健康安全管理体系产生的背景及其发展趋势 1.职业安全管理体系产生的背景 企业自身发展的需要; 全球经济一体化的推波助澜; 劳动安全健康标准协调一体化的倾向(HSHS); 关贸总协定(GATT)乌拉圭回合谈判协议; 由于职业健康安全的差异造成不公平的竞争; 人权、环境保护、劳工状况、劳动条件; 新加坡宣言(1996年); 西雅图会议(1999年); 曼谷联合国贸易发展大会(2000年). 2.职业健康安全管理体系发展趋势── 国际动态(一）ISO的态度: 1990年 ISO和IEC联合指出“环境与安全”是当今世界标准化工作中最紧迫的四个课题之一; 95年上半年组成特别工作小组,专门研究OHSMS标准化问题并于6月份召开工作组会议; 96年9月召开了OHSMS标准化国际研讨会; 97年1月召开技术管理局(TMB)会议; ISO一直在努力使OHSMS发展成ISO 9000和ISO 14000类似的规模. 3.职业健康安全管理体系发展趋势──国际动态(二) 1996 英国: BS 8800 《职业健康安全管理体系指南》; 美国 《职业健康安全管理体系》; 1997 澳/新 《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术指南》; 日本 (JISHA) :《职业健康安全管理体系导则》; 挪威船级社(DNV) 《职业健康安全管理体系认证标准》; 1999 英/挪等13个组织: 职业健康安全评价系列 (OHSAS);即:OHSAS 18001 《职业健康安全管理体系─规范》; OHSAS 18002 《职业健康安全管理体系─OHSAS 18001实施指南.》. 4.职业健康安全管理体系发展趋势──国际动态(三) (ILO)国际劳工组织从1998年开始制定国际化的职业健康管理体系; 1999年4月第十五届世界职业健康安全大会(巴西); 2000年2月召开对导则的研讨会,发表2000年职业健康安全管理体系工作报告书; 2001年4月将在马来西亚进行讨论,预计6月份定稿. 2001年ILO/OHS 2001 职业健康安全管理体系导则 5.职业健康安全管理体系发展趋势─ 国内动态(一) 95.1 征求意见,4月派员参加ISO/OHS特别工作小组; 96.3 成立职业健康安全标准化协调小组; 96.9 参加ISO召开的职业健康管理标准国际研讨会 96～97年系统研究国外职业健康管理现状及标准; 97年中国石油天然气总公司制订三个行业标准: 《石油、天然气工业健康、安全与环境管理体系》; 《石油地震队健康、安全与环境规范》; 《石油钻井健康、安全与环境管理体系指南》. 6.职业安全管理体系发展趋势─ 国内动态(二) 98年中国劳动保护科学技术学会《职业安全卫生管理体系规范及使用指南》（CSSTLP1001：1998）; 99年10月《职业安全卫生管理体系（试行）标准》国家经贸委； 2001年11月 GB/T 28001《职业健康安全管理体系 规范》质监总局; 2001年12月《职业健康安全管理体系指导意见》 经贸委； 2001年12月《职业健康安全管理体系 规范》 经贸委； (三)我国推行职业健康管理体系的必要性 安全生产形势严竣; 安全生产事关劳动者的基本人权和根本利益; 国际社会关注我国安全生产现状; 顺应国际趋势有利于我国的社会与经济发展; (四)实施职业健康管理体系的作用和意义 1.宏观角度: 推动职业健