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推进大连都市型农业发展问题探究 一／盖 克 摘 要：本文在总结分析大连都市型农业发展现状及国外发展模式的基础上，对大连选择何种发展模式及路径进行了系 统阐述，并就政府如何推进都市型农业发展提出了针对性对策建议。 关键词：都市型农业 发展模式 对策建议 都市型农业(Urbanagriculture，简称UA)是以生态绿色农 生态环境等农村重点基础设施建设，农业生产和农村生态环 业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技现代农业为标志， 境得到改善。2012年，新增和改善节水灌溉面积79．4万亩，完 以农业高科技支撑的园艺化、设施化、工厂化生产为主要手 成荒山造林补植43．8万亩，治理生态河1680公里，绿化农村道 段，以大都市市场需求为导向，融生产性、生活性和生态性于 路4290公里，新建农村公路l000多公里。 一 体．高质高效和可持续发展相结合的现代农业模式。近年 (三)县域经济快速健康发展．农民生活水平不断提高 来，大连都市型农业取得了较快发展，以农村和农家为主题 通过大力发展主导产业，不断壮大县域工业实力。2012 的休闲餐饮、旅游观光等行业迅速成长．日渐成为大连农村 年，县域(北三市、长海县)生产总值达到2266．6亿元．地方财 经济发展和农民增收不可或缺的朝阳产业。 政一般预算收入达到l10．1亿元，在全国百强县评比中．瓦房 一 、 大连市都市型农业发展现状分析 店市、庄河市、普兰店市跃居第13、31和45位。同时，坚持 “多 近年来．大连各级政府财政逐年加大农业投入力度，落 予不取放活”方针，不断加大城乡统筹发展力度，促进公共基 实各项现实举措助推农林牧副渔主导产业全面发展。2012 础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，全面提高农民生 年，全市农林牧渔及服务业总产值达到823亿元，t~2005年增 活质量。2012年，全市农民人均纯收入达到15990元，在98个 长140％，为大连建设都市型农业奠定了雄厚的物质基础。 村实施以硬化、绿化、亮化、净化、美化、气化为主要内容的 (一)健全完善农业服务体系，推进农业服务方式转变， “六化”工程建设．新农村建设取得丰硕成果，百姓安居乐业 增强服务带动能力 (四)农业发展不平衡．地区间经济社会发展差距较大 2012年．全市引进农业新品种、新技术328项，推广应用 当前大连初步具备了发展都市型农业的基本条件，但具 343项．建成农产品标准化示范基地55个．创建市级以上三品 体分析经济社会各指标内部构成，发现大连南三区与北三 一 标产品1170个，新增规模以上农业龙头企业299家，总数达 市、沿海地区与北部山区、高收入群体与低收人群体之间的 770家．其中国家级农业产业化龙头企业2O家，居全国15个副 差距依然较大。从2010年农民人均纯收入看，最高乡镇达到 省级城市前列：省级农业产业化龙头企业78家，占全省总数 26485元．而最低乡镇仅为6735元，相差近2万元，且大多数偏 的五分之一 远地区、大多数农村、大多数农民．处于中下水平。 (二)农村基础设施持续改善，解决了农业发展的瓶“颈” (五)农业可持续发展后劲仍显不足 围绕加快社会主义新农村建设，不断加强水源、道路和 大连农业资源较为匮乏，人均耕地占有面积是全国平均 74 ⑥ (2014年第2期)财玄厕宛 经 济 天 地 水平的1／2，中低产田占耕地面积的13／，人均水资源占有量是 组织化、合作化，在此基础上积极倡导生产的机械化、标准 全国平均水平的l4／。农业资源量的不足，造成农业生产规