密云镇村档案规范管理工作-密云档案局.docVIP

密云县农村档案规范管理工作实施方案 为落实县政府2015年折子工程（密政发〔2015〕7号）和《密云县2015年各镇工作责任书》关于加强镇村档案工作的要求，进一步规范镇村档案管理，使档案工作更好地为农村经济和社会发展服务,特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和习近平同志在浙江工作期间考察浙江省档案局馆时的讲话精神，贯彻落实档案法律法规和有关规定要求，以规范镇村档案管理为目标，建立与农村改革发展和新农村建设需要相适应的、覆盖镇村各个方面的档案资源体系和管理体系，为农村改革发展和建设提供档案服务和支持。 二、工作目标 通过开展全县镇村档案规范管理工作，建立县、镇、村三级联控长效机制，使农村档案资源建设、档案室建设、档案实体管理、档案制度建设等进一步健全和完善，档案管理水平明显提升。到2015年底，全县17个镇机关档案工作全面规范，50%的行政村达到县级农村规范管理标准，有条件的镇实现100%；到2016年底，全县17个镇机关档案室全部达到“市级优秀单位”标准，100%行政村全部达到县级农村规范管理标准。 三、工作原则 （一）坚持依法依规原则 认真贯彻《中华人民共和国档案法》、《北京市实施中华人民共和国档案法办法》等法律法规，严格执行《北京市区县机关档案管理测评办法》、《北京市村级档案管理办法》、《北京市村级档案室规范化建设标准》和《北京市新农村建设档案工作测评办法》等有关规定，切实做到依法治档。 （二）坚持属地主体原则 农村档案规范管理工作，镇村两级干部作为责任主体，按照档案法律法规和有关规定，负责本镇机关档案工作以及辖区内村级档案管理。县档案局负责做好相关业务培训、指导和监督检查等工作。 （三）坚持服务发展原则 按照归档范围全面收集、整理镇村各项工作中形成的文件材料。镇机关档案室要加强对林权制度改革、产权制度改革、土地承包经营权等涉农档案的收集。各村要加强对土地流转、土地承包、计划生育、社保低保、建房审批等涉及民生重要文件材料的收集整理，做到应收尽收，最大限度地发挥档案为新农村建设服务的作用。 时间安排 (一)动员部署阶段（2015年10月9日—10月15日） 1.成立领导小组 成立由县农委、民政局、林业局、经管站、档案局等部门组成的密云县农村档案规范管理工作领导小组，组长由副县长郭鹏同志担任，负责协调推进农村档案规范管理工作。领导小组下设办公室，办公地点设在县档案局，具体负责各镇、村档案人员培训、对各环节业务进行指导、检查等相关工作。 各镇要成立相应工作领导小组，负责领导、组织、协调本镇村档案规范管理各环节工作。 2.召开全县动员会（10月9日） 在穆家峪镇召开“密云县农村档案规范管理工作现场会暨动员部署会”，参会人员包括：各镇分管档案工作的副职领导（副书记或副镇长）、镇党政办主任、镇机关档案员、各镇所选三个试点村党支部书记和档案员，具体部署全县农村档案规范管理工作。 3.各镇召开专题部署会（10月15日前） 各镇要制定本镇机关和村级档案规范管理工作实施方案，明确相关人员职责和任务分工，确定各阶段主要任务和时间安排。 召开专题部署会议，部署本镇机关和农村档案规范管理工作，对农村档案人员进行业务培训。 （二）具体实施阶段（10月16—11月30日） 1.召开镇机关和村“两委”班子会议 镇机关工作会议要由分管副职领导主持，各科科长参加，听取镇机关档案工作和村级档案工作情况汇报，明确下一步工作任务，特别是科室文件材料收集整理工作，协调解决档案规范管理工作中的问题，在人员和资金上给予保障。 各镇要指导和督促各村召开“两委”班子会议，明确村档案工作的主管领导、专兼职档案员职责和工作任务，制定本村档案规范管理工作计划，落实到人。 2.开展档案收集 各镇机关档案室要按照各门类档案归档范围，对各科室形成的文件材料进行收集，确保归档率达到100%；各村按照县档案局下发的《密云县村级文件材料归档范围及保管期限表》，由档案人员负责对散存于各部门及负责人手中的、应归档的各类文件材料集中进行收集，由档案室集中统一保管（包括历年未归档的文件材料），确保齐全完整、无积压，任何个人不得私自保存或据为已有。 3.进行档案整理 镇机关档案整理工作，按照各门类档案整理规范要求进行。 各村档案整理，按照培训要求并结合视频教学操作光盘，对收集的各类文件材料进行分类、整理、编目，编写相关文字材料。 4.加强业务指导 （1）实地指导。县档案局分2个指导组到各镇机关和试点村进行巡回业务指导，为农村档案人员提供帮助与服务。 （2）远程指导。建立ＱＱ群，实施网络远程指导，及时回复镇村档案规范管理工作中的问题，了解掌握镇村工作开展情况。ＱＱ群名称为：“密云县农村