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中国公务机代理行业现状与展望 　　公务机运营单位不可能在所有的起降机场都配备功能完备的团队，往往要借助代理公司，以解决在机场遇到的各种问题，使飞机高效运行。公务机代理行业的发展水平，在侧面反映了一个国家公务航空的服务水平。 　　公务机代理，也被称作公务机地面代理，为公务机运营商提供各种服务支持，它的服务范围非常广，几乎涉及到公务机运营的各个方面，大致上分为以下几类。 　　航务情报服务：如起降时刻申请；飞越申请；紧急飞行许可申请；航行情报和资料收发等。 　　飞行签派服务：如领航计划报拍发；气象信息、最新航行通告信息服务；计算机飞行计划（CFP），申报飞行计划（FPL）；各种报文的制作和发送；向公务机公司运控中心传递现场的飞机适航、配重相关信息等。 　　机场现场保障服务；如停机位协调；特种车辆安排；行李搬运；机务技术支持（航线维修、AOG）：加油服务；飞机24小时警卫看护等。 　　旅客商务和礼宾服务：如人员签证、快速通关、地面交通（租车）、酒店预订、导游和翻译服务等。 　　机组保障服务：如机组人员签证、通关、酒店和餐饮安排等。 　　由于公务机运营的复杂性，它的起降会涉及小到地服部门，大到民航局、空管局等单位，以及从各单位的财务结算到机场各单位和各部门间的协调等很多繁琐的工作。公务机运营单位不可能在所有的起降机场都配备功能完备的团队，往往要借助代理公司（或由代理公司直接处理，或者通过代理公司获得第三方单位支持等），以解决在机场遇到的各种问题，使飞机高效运行。公务机代理行业的发展水平，在侧面反映了一个国家公务航空的服务水平。当然，公务机代理公司通常只能执行协调工作，因为公务机起降涉及到的业务范围太广，任何一个代理公司都不可能在每一个领域都开展业务，此外还有一些工作，要么有管理权限限制（如停机位必须由机场管理公司分配）、要么有很高的准入门槛（例如航线维修需要CCAR-145部维修资质），代理公司在这种情况下，也只能做协调工作。 　　历史与现状 　　1988―2005年，开始萌芽。公务机代理服务业的起步比运营业稍早。改革开放后，中国与国外商务往来日益频繁，在还没有本土公务机运营商的时候，代理服务业已经出现，为来华的外航公务机提供保障服务。例如，上海外航（FASCO），1988年开始为国外的公务机提供代理服务。另外一家老牌的代理公司――环亚行，则创始于1989年。 　　90年代以后，国内多家公务机公司开始投入运营，它们也进入了公务机代理市场。1992年，东航公务航空部开始开展代理业务；国航在1997年组建了北京国航航空服务有限公司（原北京祥凤）进入这一领域；海航在1995年开始零星涉及公务机代理业务，在1998年成立了金鹿航空，代理业务划归金鹿。 　　除了上述两类企业，海外的公务机代理公司也在90年代进入国内市场。1998年，UniversalWeather and Aviation（环球）在中国设立了代表处，目前它已被改组为环亚（北京）。 　　在1988―2005年这18年中，因为总体业务量太少，各家公司为了生存，各显其能，有的通过其它业务养代理业务；有的将暂时的亏损视为培养市场所必须经历的过程。比如上海外航，公务机代理对于当时的上海外航来说是一个十分边缘化的业务，它业务量很小，而主营业务的盈利完全可以覆盖亏损，所以上海外航可以坚持做代理业务。总体来看，这一时期的公务机运营和服务水平低下，客户要求不高，因而代理服务行业的服务质量也不高。 　　2006―2011年，迅速发展。2006年起，大量外航公务机来华起降，加速了代理行业的发展：这些海外公务机公司在中国基本上没有分支机构，公务机起降亟需本土代理公司的协助。于是国内代理公司如雨后春笋般大量涌现。在随后的几年中，代理公司的数量迅速膨胀到数十家，其中一部分已经成长为现在业界的翘楚，如：北京空港通运（2006年成立）、广州佳速（2009年成立）、北京快速过站（2006年成立）等。 　　在2006―2011年这6年中，中国公务机代理行业的服务水平迅速提升，很多代理公司的服务种类和质量都在向世界一流水平靠拢。由于本土企业对国内市场环境和游戏规则理解更加深刻，因而在外航航班服务市场占据了绝对优势。 　　2012年至今，剧烈竞争。随着市场规模的扩大，代理行业逐渐吸引到了公务航空产业大鳄的目光。简言之，筚路蓝缕的做蛋糕者遇到了实力更强大的进入者。 　　首先，一些实力强大的机场下属公司开始大举进入这一领域。举例而言，2012年起，首都机场集团旗下的首都公务机公司（CJET）开始向国内外公务机运营商发出要约，愿意提供一揽子式的代理服务，而且它愿意投入巨资提高服务范围和质量。要约发出后，CJET的份额节节攀升，而中小代理公司则节节败退。深圳机场是另外一个例子，2013年11月