自主招生制度设计的价值目标与问题透视.pdfVIP

2010年7月 河南社会科学 Ju1．，2010 第 18卷 第4期 HENAN S0CIAL SCIENCES Vo】．18 No．4 自主招生制度设计的价值 目标与问题透视 汪庆华 (北京大学 教育学院，北京 100871) 摘 要：自主招生的制度设计基于理论上的超越纯 “绩效主义”、从科学主义走向人文主义以及教育选择 的主动性与适切性，它的实施具有扩大高校办学 自主权、体现高校的特色与需求以及人才选拔的综合素质 目 标等 目标意义。但是 自主招生试点高校在实施中也透视出一些问题，如高校人才选拔标准的趋同化、自主招 生在现实中被异化以及导致新的教育公平问题等，需要在不断探索中进一步改革与创新。 关键词：自主招生；价值 目标 ；制度 ；问题 中图分类号：G521 文献标识码：A 文章编号：1007—905X(2010)04—0189—03 目前，我国自主招生已在部分高校进行试点改革。通过 用政策 、标准、评估 、咨询等手段实施对高校的宏观调控，继 几年来试点高校实施的情况看 ，这一改革引发了一些问题。 续在高校招生的问题上贯彻国家的意志，体现社会的力量。 这些问题需要从 自主招生制度设计的理论 目标去探源，也需 另一方面，高校扩大招生 自治权的过程也是高校在政府控制 要结合现实问题来研究，以此探索 自主招生制度进一步改革 逐步放开的形势下使 自身治理能力接受严峻考验的一个过 的路径。 程。高校能否用好这个权力，能否真正吸引到优质的生源， 一 、 自主招生制度实施的背景与政策意义 如何在不违背国家意志的情况下使高校 自身的价值 目标实 随着高等教育进入新世纪以后的快速发展和社会对人 现最大化，这些问题都是对高校 自身能力与水平的直接检 才的多样化需求，人才选拔制度的创新与改革势在必行。而 验。因此 ，自主权的扩大本身意味着责任的进一步加重 ，这 高校 自主招生是招生改革的重要举措，是高等教育进一步扩 是高校在与国家权力博弈中自身竞争能力提高的动力源，也 大办学 自主权、人才选拔进一步适应多元化社会需求的必然 是市场经济体制下高等教育办活、办新 、办出高质量的根本 选择。从政策层面，自主招生试点的实施 ，呈现了高等教育 基础 。 大众化阶段人才选拔制度新的特色与意义。 (二)自主招生体现高校的特色与需求 (一)招生权力由国家到高校的下放与转移 高校自主招生的制度设计，是建立在统一考试基础上的 招生的权力 ，亦即招生的主体性问题是招生制度改革的 高校 自主测试选拔，是保证高校招生工作科学性 、公平性之 ～ 个重要问题。计划经济时代，国家意志的 “大一统”管理与 外又兼顾高校 自身需求的合理安排 ，也是在高等教育国际化 辖治是高等教育发展的基础。高校实行统一招生，招生计 的竞争环境下 ，保持高校办学特色，以特色体现高校生命力 划、方案 、专业等都由国家决定，高校完全被动地接受一切 ， 与竞争力的制度保障。自主招生制度的改革，意味着高校办 没有 自主的权力与职能。高校 自主招生试点开展以来，虽然 学 自主权的扩大 ，它扩大了考生的选择权，同时也扩大了高 招生仍然是依存国家统一高考的 “非完全自主”，但是 ，招生 校的选择权。 方案 、程序、办法开始由高校自行设计与制定，体现了招生的 从招生实践看，每个高校在 自己的自主招生方案中都体 自主权开始由国家向高校逐步转移。 现了自己的特色与要求。例如，北京大学的自主招生是要选 应该看到，高校 自主招生改革不仅体现了招生权力的下 拔 “特长突出、品