第五讲民用航空法.pptVIP

第5讲 民用航空法 第一节 民用航空法概述 民用航空法是调整国际和国内民用航空活动产生的各种社会关系的一系列法律规范和总和. 民用航空法的发展与民用航空器的发明和使用是分不开的。 一、民用航空法的概念及其适用范围 民用航空法是由国际民用航空公约、地区性的多边协定、国与国之间的双边协定、国际惯例以及各国自己制定和颁布的民用航空方面的法律法规和法院判例组成的独立法律体系。 中华人民共和国民用航空法于1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过； 自1996年3月1日起施行 二、民用航空法的创立及其发展 第一阶段--国际航空立法的初步探索（一战前） 第二阶段--国际航空立法的发展（一战-二战前） 第三阶段--国际航空立法的成熟（二战后） 三、民用航空法的特征和地位 （一）民用航空法的特点 专门性；国际性；统一性；平时法；兼具公法与私法的特征。 （二）民用航空法在我国法律体系中的地位和作用 第二节．机场建设 机场建设问题包括： 机场建设行业管理、运输机场的规划与选址、运输机场工程设计、运输机场建设实施与工程验收。 1、机场通常是指水面或地面上一块划定的供航空器起飞或降落用的区域，包括区内建筑及各种设施。 2、机场的分类 按航空运输性质分；国际、国内 按年旅客吞吐量分：I(1000万人次)、II(100-1000万人次)、III(50-100万人次)、IV(50万人次下)类 3、机场建设的行业管理 中国民用航空总局 4、机场的总体规划 （1）全国民用航空运输机场布局和建设规划应符合国民经济和社会发展需求，体现合理利用航空资源的原则，并与土地利用总体规划、城市规划以及法律、行政法规规定的其他有关规划协调一致。 （2）制定和批准机关 （3）运输机场总体规划应遵循的原则。 （4）运输机场总体规划应当符合的基本要求。 （5）运输机场总体规划应履行的程序 5、机场的选址的基本条件 机场净空、空域及气象条件能够满足机场安全运行要求，与邻近机场无矛盾或能够协调解决，与城市距离适中，机场运行和发展与城市规划发展相协调 场地能够满足机场近期建设和远期发展的需要，工程地质、水文地质条件良好，地形、地貌较简单，满足机场工程的建设要求和安全运行要求； 具备建设机场导航、供油、供电、供水、供气、通信、道路、排水等设施、系统的条件。 满足文物保护及环境保护等要求； 占用良田耕地少，拆迁量和工程量相对较小，工程投资经济合理 第三节．航空运输 航空运输包括：国际航空运输和国内航空运输。 一、国际航空运输 （一）国际航空运输的含义及特征 通俗指根据有关方面所定合同，在两个缔约国之间航空运输。 （二）航空运输凭证与航空运输合同 1、航空运输凭证 航空运输凭证：是证明书承运人与旅客、托运人及收货人之间订立航空运输合同和确立运输条件的初步证据。 2、航空运输合同及其内容 航空运输合同：是指经营航空运输的承运人与使用人之间达成的使用民用航空运器进行的旅客、行李或货物运输的协议。 航空运输合同工的内容：表现为当事人的权利和义务。航空运输合同的双方当事人分别为以航空公司为代表的承运方也称承运人，以及航空运输的使用人，即旅客、货主和托运人。 二、国际航空运输中的航权 （一）航权的含义及特征 航权也称：“空中自由”或“空中权利”。 1944年12月7日签署的《国际航空运输协定》明确规定了每一缔约国应给其他缔约国的定期国际航班的五种空中自由，即五种航权（须经缔约国认可）。 五种空中航权： 1、不停降而飞越缔约国领空的权利； 2、非商业性降停的权利；如技术故障或加油等。 3、卸下来自航空器国籍国领土的旅客、货物、邮件的权利； 4、装载前往航空器国籍国领土的旅客、货物、邮件的权利； 5、装卸前往或来自其他任何缔约国领土的旅客、货物、邮件的权利； 在以后的航空运输实践中，又引发第6、7、8航权。 6、一国的定期航班在两个其他国家之间进行的经过其本土领空的运营权利； 7、一国的定期航班在两个其他国家之间运营，而其始发和目的地都不在本国领土的权利； 8、一国的定期航班在他其国领土两地之间进行运营的权利。 （二）国际航权中的新问题 美国的不对等航权 欧盟内部开放的自由化航权 亚洲越来越开放的航权 三、定期和不定期航班 （一）定期航班和不定期航班的定义及其他规定 定期国际航班是指具有发下特点的一系列飞行： 1.经过一个以上国家领土之上的空气空间； 2.用航空器以取酬目的从事旅客、邮件或货物运输； 3. 在相同的两个或多个地点之间营运，它的经营依公布的时刻表飞行。 不定期航班主要指为满足人道主义或紧急需要的飞行以及包机等形式。 （二）包机 包机的种类： 自用包机； 综合旅客包机； 社团包机； 学生或学习团体包机； 货物包机。 四、我国航空旅