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当前高职教育体系建设存在问题和变革路径 　　[摘要]文章研究阐述了高职教育体系建设的内涵及意义，围绕高等职业教育体系的办学理念失范、人才培养工作不完善、社会保障机制不健全等问题探讨了制约高职教育体系建设的若干关键问题，并从树立适合高等职业教育稳健发展的办学理念、建构具有高等职业教育特色化人才培养体系、完善适合高等职业教育发展的社会保障机制等方面提出了推动高职教育体系建设的策略。 [关键词]高职院校 职业教育体系 改革 [作者简介]张仲兵（1973- ），男，四川长宁人，重庆城市管理职业学院，副教授，硕士，主要从事高等职业教育研究；武晓平（1974- ），女，四川泸州人，重庆城市管理职业学院，讲师，硕士，主要从事高等职业教育研究。（重庆 401331） [中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）03-0008-03 国运兴衰，系于教育。我国正处于经济转型期，需要通过高职教育体系建设来优化职业人才培养模式，为经济增长方式转变提供人力资源保障。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》（以下简称《纲要》）指出：”职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求，体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。”《纲要》明确指出了职业教育体系应具备的三大特征：一是职业教育应当采取面向社会的开放式办学模式，以适应经济转型需要，实现教学、科研与产业发展相衔接的目标；二是高职院校应统筹发展脱产教育与在职教育；三是高职院校应强调与中职教育的无缝衔接，以突破既有职教培养层次的局限，促进职业教育体系的系统协调。在建立现代高等职业教育体系的进程中，受外部教育行政管理体制和内部运行机制等多方因素的制约，《纲要》目标未能顺畅实现。高职院校有必要深入探讨问题成因并提出相应对策，以稳步推进我国高等职业教育体系的现代化建设进程。 一、制约高职教育体系建设的关键问题 （一）高等职业教育体系的核心理念系统失范 办学理念对构建高职教育体系、规范高职教育实践起到了宏观指导作用，但由于我国高职教育发展历史较短，管理者对高职教育办学理念的认知水平较低，在高职教育改革过程中暴露出若干背离教育规律的问题。 1.高职教育的基本价值观失衡。这导致了科学主义盛行而人本主义式微，注重高职教育的功利化导向而忽视教化育人的社会功能，从而削弱了高职教育的社会价值。当前部分高职院校在严峻的就业压力下，摒弃了高职教育应肩负的培养学生人文素质的责任，将高职教育的内涵简化为谋生教育，并以此为理念来设置专业、设计人才培养方案和评估教学成果。学生难以迅速从人文素养课程学习中获得个人收益，是导致高职教育异化的主要原因。高职毕业生在功利化导向下所掌握的具体技术能力将随着技术进步而贬值，而人文素养的匮乏将使其缺乏跟进经济社会发展的能力，进而降低其在未来职场竞争的能力，削弱其长远的社会价值。 2.内闭式办学理念制约高职教育与时俱进的能力。我国高职院校诞生于大一统的行政管理制度体系下，公办高职院校高层管理者至今仍从属于地方党政系统，其员工则接受参公形式的人事管理。行政管理系统的内闭型模式固然提升了高职院校的制度化运作效率，但背离了高职教育的发展趋势。高职教育的办学目标是为产业界培养高素质技能人才，这要求高职院校必须突破传统的内闭式办学理念，转而树立以学生需求和市场需求为导向的开放式办学理念，以强化校企合作水平的方式来确保高职教育内容与实业界对技能人才的要求相一致，而上述要求恰是当前高职院校的能力瓶颈。部分高职院校缺乏对人才需求市场的动态跟踪能力，缺乏与企业实现教学与生产资源共享的能动性，从而制约其人才培养目标的有效达成。 （二）高等职业教育体系的人才培育系统不完善 高等职业教育体系的人才培养工作主要存在如下问题。 1.高职院校的专业设置目标不准确，缺乏与时俱进的自我更新能力，难以满足日益提升的实用型技能人才标准要求。我国宏观经济正处于从制造业大国向制造业强国转型升级的历史关键期，高端技能型人才紧缺形势严峻，迫切需要建立并完善现代职业教育体系以支撑宏观经济升级。而长期浸润于传统教育行政管理体制的高职院校，缺乏开发新专业以适应当前经济发展的时代紧迫感和能动性，不能满足人才市场的需要。因此，高职院校应突破现有教育行政化管理体制的约束，开拓新专业，拓宽专业口径，为产业优化升级提供丰沛的高级实用技能人才。 2.我国高职院校的课程设置呈现两极化发展趋势。部分高职院校的课程结构设计偏向功利化的一极，以该课程是否具有短期实效性