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美国的历史文化遗产保护及其与其它发达国家的发展比较 　　摘要：美国在近百年的发展过程中逐渐建立起了一套具有特色的历史文化遗产保护体系。通过对美国历史文化保护的发展历程、保护体系及其与英、法、日本等发达国家的发展进行分析研究，以期为我国的历史保护工作提供借鉴和参考。 　　关键词：历史文化遗产保护；美国；比较 　　 　　Abstract：A characteristic system of historic preservation is built gradually in the last 100 years’ development in USA．The paper introduces the evolvement and the system of historic preservation in USA and makes a comparison with British，France and Japan．The experience in USA could surely be a good reference for our preservation work in China. 　　Key words：historicpreservation；USA；comparison 　　 　　中图分类号：TU-86文献标识码：A 　　文章编号：1674-4144（2011）-08-51（8） 　　 　　美国的发展历史并不长，从哥伦布发现美洲大陆至今也不过五百年左右的时间。由于美国是联邦制国家，州与地方政府拥有高度自治权，实行自由市场经济，个人对私有物产拥有高度自主权，因此美国历史文化保护运动的发展轨迹及形成的保护体系具有鲜明的个性。 　　1美国历史文化保护制度的形成和发展 　　美国历史文化保护运动在19世纪初出现萌芽，20世纪60年代开始建立起相对完整的保护体系。在此过程中，保护运动参与的主体、保护理念和保护内容都发生了深刻的变化。总的来看，美国的历史文化保护发展历程可以划分五个阶段。 　　1.1萌芽阶段（20世纪以前） 　　美国早期的保护活动几乎都是由私人发起或资助，保护多缘于爱国主义的情结，保护的对象主要是与国家重要的历史人物或事件有着密切关联的标志性建筑，通常的保护方法是将这些建筑用作博物馆或相似的用途，代表性的事件包括费城独立厅（Independence Hall）（图1）、纽约纽伯夫的乔治?华盛顿司令部、弗农山（Mount Vernon）华盛顿故居等的保护。这一时期政府对保护没有给予特别的关注，大众对保护的兴趣也不大。联邦政府直到19世纪末期才开始参与保护活动， 1872年建立第一个国家公园――黄石国家公园（Yellowstone National Park），1889年拨付第一笔历史文化保护资金2000美元用于亚利桑那州 “大房子”遗址（Casa Grande）保护[1]。 　　1.2初期发展阶段（20世纪初至1920年代末） 　　1906年，美国颁布了第一部历史文化保护法《古物保护法》（the Antiquities Act），该法规定，未经政府部门批准，任何人不得盗用、挖掘、破坏或销毁政府拥有或掌管的任何历史或史前的遗址、古迹或古物。但该法主要是针对政府拥有或掌控的历史文化遗产，保护的对象也仅局限于遗址、个体建构筑物和物件。因此，尽管这一时期政府开始关注保护，但政府和民间的保护行动还是各行其是。 　　1.3保护运动活跃阶段（1930年至1960年代初） 　　1930年代开始，美国历史文化遗产保护运动进入活跃期。保护动机从单纯的历史意义和爱国主义情怀扩展到对遗产美学和文化意义的关注，保护对象也从个体建筑扩展到建筑及其所依存的历史环境或地区。各级政府开始参与保护，相关的法律开始逐步建立，民间保护组织迅速发展。 　　具有标志意义的事件是在1931年，查尔斯顿市建立起美国第一个历史文化保护区――老的历史文化保护区（Old and Historic District）（图2、3）。之后保护区做法开始在其他一些城市陆续推行。1933年联邦政府开始实施全国范围的历史建筑调查工作。1935年联邦政府颁布《古迹保护法》（the Historic Sites -Act），明确 “保护对国家有重大历史文化意义的古迹、建筑和构件是一项国策”。依照该法，列入国家重大历史文化意义资源名录的遗产已不必局限于政府所有的财产。比较有影响的民间保护组织如建筑历史学家社团、美国州与地方历史协会和历史文化保护国家信托组织等，都是在这一时期相继建立。受联邦政府和民间保护力量的推动，州和地方政府开始全面参与保护活动，专门负责城市历史文化保护工作的地方政府机构开始陆续设立。 　　1.4法制建设活跃阶段（196