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施工企业工程造价风险评估和对策探析 　　【摘要】建设项目会因为工期长、投资大、参与主体多、组织关系复杂的因素，令施工企业在整个项目建设过程中经常处于多变的环境，面临着各种各样的工程造价风险。基于施工安全、成本控制和市场竞争等方面的需要，搞好风险分析，控制和减少工程造价风险则显得十分重要。因此能够正确认识工程造价风险，以便于采取有效的风险应对措施，应对、化解风险，成为施工企业经营中一项至关重要的工作。 【关键词】工程造价； 风险； 化解风险； 施工企业 建筑行业作为国民经济第三大产业，它的发展与国家政策密切相关。尤其在我国现阶段，国家建设投资结构和规模调控、信贷政策变化等将对建筑行业产生直接的影响，经济因素中税收政策、通货膨胀、外汇汇率浮动和价格调整等影响工程总成本，进而影响工程造价，造成工程造价风险。建筑市场不规范，监理机构不完善，人员素质不高，监理制度不完善，在我国只有技术监理而无造价监理，加大了控制工程造价的难度和风险；另外，决算人员的素质使约束、监管机制不到位并导致了工程造价的偏差。建设项目施工最易受到自然环境的影响，恶劣的气候条件，如超出常年的雨季、冷冬，以及重大疫情，都会严重影响施工。这些都是在工程造价过程中可预见但避免不了的风险因素，不确定的风险因素。 一、施工企业在项目实施各阶段工程造价所面临的主要风险及其原因可总结如下： 1.招标投标阶段 （1）业主的资信风险 业主的资信情况，说明了业主对合同履行态度。由于种种原因，在我国，业主延迟付款是一种比较普遍现象；业主的信誉较差。故意克扣或拖欠工程款。 （2）勘察设计方面的风险 一些项目在设计方案不确定时业主就开始招标，有些设计单位责任心不强，设计不充分或不完善甚至有失误，给施工企业的投标报价带来风险。 （3）投标报价的决策风险 某些施工企业为了获得施工任务，采取行贿等非法手段。施工企业之间为了竞争，盲目压价，导致亏损。 （4）施工方法和施工技术带来的风险 不同的施工方案，工程造价肯定是不同的。每一种施工方案，无论是传统的，还是创新的，都有自身独特的优点和局限。这就要求施工企业必须对不同施工方法、施工技术条件下的风险进行考虑和评估，尤其是采用新工艺、新技术时，更应当充分考虑工程变更与索赔的风险。 2.施工阶段 （1）来自业主的风险 有些业主不遵循施工规律，赶工期追进程。不严格按施工图纸、合同办事，在施工中，经常对设计提出修改，致设计反复变更，致使施工企业的施工准备随之改变，结果是工程质量和工期难以保证。还有些工程项目牵涉面较广，内外协作复杂，要求必须做好协调工作，如拆迁工作、施工手续的办理等，假如不能很好协调关系，将严重影响工程进度与企业效益。 （2）来自监理单位的风险 监理单位的风险主要是指因为监理工程师工作效率低，监理工程师过于苛刻，有意拖延签署支付，或是监理工程师对一些索赔问题迟迟提不出建议或作不出决定等致后续工作不能进行。 （3）国家经济政策变化带来的风险 建筑行业的发展与国家政策密切相关。尤其在国家建设投资、规模调控和信贷政策变化，都会对建筑行业产生直接的影响，也会影响到施工企业业务和效益。经济因素主要影响建筑材料的单位成本，从而影响工程总成本。其经济风险主要包括：通货膨胀、外汇汇率浮动、税收政策、物价上涨和价格调整等。 二、工程造价风险防范对策 工程造价风险防范是指对工程项目的造价进行全面风险管理，从造成项目造价风险的事件与项目的实施过程中涉及的事件着手，识别工程项目存在的风险，确定该风险对工程造价的影响，从而找出造成此风险的原因，然后采取什么样的风险管理方法去规避、化解、转移风险，实现对于工程造价风险管控。 施工企业工程造价风险防范对策体系如下图 其具体措施如下： 1.树立企业风险意识，参与工程招标投标 工程招投标工作是否成功是影响工程造价能否顺利完成的基础。建设单位应根据已有条件提供完整的施工设计图纸、工招标相关文件、程量清单、合法的合同条款和适合工程实际的准入资格。施工企业来要充分掌握招标文件的精神实质，然后提出招标文件存在的问题和不足。比如合同条款不明确、招标文件相互矛盾、技术规范不合理等要书面递交。在清单报价中，要按自身实力和市场趋势变化，预测项目存在哪些合理因素，逐一分析，包括复杂程度。能参照工程组织有关管理人员进行讨论、对有全局性、关键性风险的问题要重点解剖。 2.招投标合理理性报价，严把合同关，合理约定风险范围 风险评估是提高工程项目内部控制效果的重中之重。承包商在投标前应该对业主的资信和资金情况了解下，能够理性地参与市场竞争，在阅读图纸、勘测现场的基础上，做到不丢项、不漏项，否则这