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检察预防文化发展和完善 　　一、检察预防文化建设面临的问题 检察预防文化建设仍面临新形势的挑战，面临的问题可归纳为以下四个方面。 1.文化传播方式推陈出新，预防文化方式相对滞后。如今，文化传播方式日新月异，形式多样，出现了手机、网络、移动电视、触屏媒体、数字电影、3D电影、数字杂志、数字广播等新媒体。新媒体具有受众选择性增多、表现形式多样、信息发布实时、传播速度快捷、传播范围广泛、内容新颖简练等特点，具有“所有人对所有人传播”的优势。近年来，在预防文化建设中，检察机关探索出了一些寓教于乐、行之有效的预防文化形式，包括举办法制讲座、建立警示教育基地、推动预防宣传进院校、利用大众传播途径、组织专题展览、检企配合协助等。然而，与其他文化传播方式相比，预防文化宣传范围和可以发挥效果的领域受传统媒体的限制，预防文化建设中的精品无法在更大的平台上展现价值，是目前面临的问题之一。 2.预防文化缺少系统规划，资源整合作用发挥不明显。预防文化建设对资源整合作用成效不突出，反映在以下两个方面。 一是在检察机关与相关单位的接触过程中，注重案件的查办和制度的建立和完善，疏于对预防文化建设的关注。从而导致一些相关单位领导认为预防文化建设是“软任务”，缺乏对预防文化建设工作的有力支持，对单位预防文化开展的思路、方式、创新点关注度不够，一些新颖而有效的预防方式得不到充分发掘，之后的经验推广也缺少相应的素材。这种现状，一方面导致了检察机关在预防文化建设中“孤军奋战”，心有余而力不足；另一方面，也造成了社会片面理解，认为预防文化建设是检察机关的事，与己无关，不愿意配合，不主动参与，从而导致对资源的整合力度不够。二是在检察机关的内部，部分单位对预防文化建设缺乏系统、长期的规划，相互之间缺少必要的沟通和交流，存在就预防文化抓预防文化，就活动抓活动的问题，只求表面轰轰烈烈，不管实际效果有多大，有的甚至为了迎接检查，突击做一些预防文化设施，进行重复建设，造成资源浪费，不利于集中人、财、物，开展特色预防工作。 3.腐败文化根深蒂固，预防文化推广存在现实阻碍。现今，集团性腐败、体制内腐败以及社会上的羡腐心态等等，都成为“腐败文化”滋长蔓延的可怕信号。在集体腐败者看来，法不责众，你腐败，我也腐败，大家都腐败，也就无所谓腐败了。集团性腐败对和谐社会建设比个体腐败具有更大的危害性，因为它具有示范效应，使得上行下效。一些基层执政者打着改革的旗号，披着合法的外衣，以文件等形式公开从事体制内腐败，有更大的隐蔽性和欺骗性，也有更大的破坏性。羡腐心态见怪不怪：领导干部真心拒贿，却被有些人讥为“呆”、“假”、“傻”；不法商人通过找关系行贿去包工程揽项目，会被人称为“有能力”、“有门路”、“有眼光”；一些贪官和不法商人一旦落入法网，一些人背后议论“后台不硬”、“赶上他倒霉”之类。总之，“笑贫不笑贪”。由于受到“腐败文化”的消极影响，部分干部在思想上不够重视预防，低估预防文化的效果，甚至抱着埋怨或抵触的情绪参与预防文化建设，这样就很难发挥自身的积极性、主动性和创造性，更不可能结合本地实际推进预防文化发展，最终的结果是导致预防的效果不理想。 4.内容创新上存在瓶颈，影响对预防文化的认同。预防文化建设也是一项工程，它也需要人力、物力和财力的支持。从工作实践来看，预防文化建设的保障工作存在明显不足。在经费保障方面，预防机构成立多年以来，预防经费的支出捉襟见肘。预防文化活动经费的“相形见绌”已是制约预防文化建设深入开展的最大“瓶颈”。在人才保障方面，人才匮乏。预防文化有自己的规律和特点，有很深的学问，需要职能部门不断地去认识它、掌握它、有效利用它。但是，预防部门的工作人员大都是从办案中抽出来的，只有办案经验，而没有预防文化建设的实践，预防工作对他们来说是一件新事物，所以只能是摸着石头过河。预防文化也需要创作，但创作人才不足是不争的事实，这直接导致预防文化建设的教育内容缺乏针对性、时代感和地方特色，不能很好地吸引广大干部群众参与，甚至让部分干部群众产生抵触情绪。与办案相比，一些基层职能部门的领导不够重视预防文化建设，低估开展预防文化建设的意义，对建设预防文化缺少积极性和主动性。宣传教育的手法陈旧，导致预防文化内容缺乏娱乐性，教育也就显得枯燥乏味，吸引力不强，很难引人入胜，深入人心，容易使预防文化建设走过场。 二、对检察预防文化建设的建议 预防要成为一种文化需要很长时间，但这种努力刻不容缓。因此，检察机关要不断创新和发展预防文化的途径和方法，丰富和繁荣预防文化的内容和形式，推动预防文化建设深入开展。 1.树立面向未来的预防思维，创新预防文化的有效方式。预防文化建设责任部门要立足本职，积极拓展预防工作思路，创新预防工作理念，依托预防组织探寻文化反腐之路，充分发