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欧盟反倾销特点以和中国企业对策 　　【摘要】近年来，随着我国对外贸易出口的迅速增长，欧盟对我出口商品的反倾销诉讼日益增多。目前，我国已成为欧盟反倾销的首要目标，直接阻碍了中欧经贸关系的发展。本文在分析欧盟对华反倾销的新特点的基础上，进一步提出了我国企业应对欧盟反倾销的对策。 【关键词】金融危机 欧盟 反倾销 新特点 一、引言 自2001年加入世贸组织以来，我国对外贸易飞速发展，贸易规模迅速扩大。但是随着全球金融危机爆发，各国贸易保护主义抬头，我国成为世界上遭遇反倾销调查最多的国家。我国是欧盟的最大的贸易伙伴，来自欧盟的反倾销调查也最多。因此，总结分析金融危机下欧盟反倾销的新特点，提出应对措施，对我国企业发展具有重大的现实意义。 二、金融危机下欧盟对华反倾销的新特点 在金融危机以后，欧盟对华反倾销出现了一些新的特点，须引起我国政府和企业的高度关注。 （1）转嫁危机倾向明显，贸易保护色彩浓厚。金融危机和债务危机重创欧盟各国经济，为了稳定经济，欧盟各国必然会采取减少进口、增加出口等一系列措施应对。中国是欧盟最大的进口市场，减少中国产品的进口成为欧盟各国首选之计。加上危机发生后，经济不景气，欧盟各国消费信心普遍不足，低廉的中国商品受到市场的青睐，造成售价较高的欧盟本地产品的市场份额进一步降低，引起了欧盟企业的强烈不满，认为中国产品扰乱了欧盟市场。基于上述原因，贸易保护主义抬头，反倾销措施由于合法好用，就成为欧盟遏制中国产品进口的主要方式。 （2）涉案产品广泛，涉案金额巨大，对中国产品反倾销打击力度加大。从2007年后欧盟对华的反倾销案件来看，涉案产品广泛，涉及机电、化工、冶金、建材各个领域。随着我国产品对欧盟出口量持续扩大，那些出口量大，出口增速增加较快，占欧盟市场份额较大的产品越易遭受欧盟反倾销调查，所以中国产品涉案金额往往巨大。中国涉案产品遭遇终裁的反倾销税率较高，相同产品普遍认定中国企业倾销幅度大，造成中国产品获得反倾销税率普遍高于其它国家相同产品。因此，在金融危机的背景下，欧盟加大了对中国产品的反倾销力度。 （3）形成了“发起调查即被征收反倾销税”的模式。针对中国产品的反倾销调查几乎都获得了征收反倾销税的结果，应该引起我国政府和企业的高度重视。一方面，它反映了欧盟在认定中国产品是否存在倾销行为的过程中，带有强烈的主观色彩和对中国企业的普遍歧视。另一方面，这种现象对欧盟企业具有强烈的暗示作用：即对中国产品的反倾销胜诉几率为100%，鼓励了更多的欧盟企业参与对中国产品的反倾销。 （4）连锁示范效应明显。在全球遭遇金融危机的背景下，反倾销成为发达国家转移危机影响，实施贸易保护的主要手段。我国出口额增幅巨大，是很多发达国家的最大进口市场。中国产品一般为低附加值、劳动密集型的产品。这类产品价格低廉，容易遭致反倾销调查，又由于价格低廉，金融危机发生后更容易抢占发达国家市场，加剧这些企业对中国产品发起反倾销调查。由此，在全球普遍针对中国产品采取反倾销的大环境中，一国一旦发起针对中国产品的反倾销会招致一系列连锁示范效应，引起其它国家的纷纷效仿，欧盟和美国就经常互动，一旦一方认为中国的某类产品有倾销的行为存在，另一方也会随之启动对中国该类产品的反倾销调查。 三、应对措施及建议 针对在金融危机下，欧盟对华反倾销的新特点，笔者提出一些应对措施供我国政府及企业参考。 （1）行使世贸成员的基本权利，善于利用世贸组织争端解决机制。欧盟在反倾销调查中，存在着规则不透明制度不清晰，滥用反倾销明显针对和歧视中国产品的现象。中国企业在遭遇欧盟反倾销后，大多消极应对，甚至主动放弃，少数积极对待的企业也基本停留在向欧盟应诉的层面。因而，解决上述问题的根本途径在于中国企业应该提高作为世贸组织成员的意识，将受到的不公正待遇上诉至世贸组织争端解决机制，争取和欧盟平等对话的机会，维护自己的基本权益。 （2）优化我国出口产品结构。在金融危机的影响下，全球经济增长受到抑制，贸易保护主义抬头，反倾销成为贸易保护的主要手段。作为世界最大的货物贸易出口国，中国享有世界工厂之誉，中国出口的产品不仅数量巨大，都属于劳动密集型的附加值低、价格低、技术含量低的“三低”的产品，这些凭借低廉的价格迅速占领各国市场。因此，要改变我国企业遭遇欧盟乃至全球各国反倾销的现状，还需要改善和优化我国出口产品的结构，提高我国企业的自主创新能力，增加我国出口产品的附加值，避免我国产品陷入低价倾销的漩涡。 （3）规范我国企业内部会计制度，提高应诉能力。虽然欧盟对中国企业的反倾销带有强烈的歧视性，但积极应诉的企业总能有更多可能性获得市场经济地位或者差别税率对待。而是否获得市场经济地位和能否获得较低的差别税率对待，欧盟有一套清晰而严格