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浅议房建工程预算过程中存在问题和措施 　　摘要：在房屋建筑工程中，工程预算管理是一项非常重要的任务，对工程造价的控制和保证企业获得良好的投资效益具有非常重要的意义。但是，因为影响工程预算的原因有很多，导致近年来的工程预算大都存在着一些问题，不利于企业的健康发展，亟待我们去解决完善，鉴于此，文章中提出了相应的解决措施，具有一定的借鉴意义。 关键词：房建工程；预算；问题；措施 一、引言 近些年来，我国经济持续增长，城市建设速度不断加快，房建工程项目越来越多，施工技术水平不断提高，更融入了许多新的管理理念，工程预算管理就是其中之一。常言道，凡事预则立，不预则废，此话简明扼要的说明了预算及预计对于事务的重要性。在房建工程中，工程预算管理是现代企业不可或缺的重要组成部分，工程预算管理通过对行为计划进行量化，提供了直观有效的现代企业管理模式，有助于管理者协调和贯彻工程计划，有利于工程的管理。 二、施工预算管理的必要性 1.加强施工预算管理是实行目标成本管理的一项重要措施，只有通过施工预算的编制，才能确定建安工程计划成本，才能以施工预算和施工图预标进行两算对比，从而计算出该单位工程的计划成本和目标利润，使得项目部承包心中有数，千方百计地采取先进合理的管理措施，努力实现和突破目标利润。 2.加强施工预算管理，是加强计划管理的一项重要措施。施工预算的编制内容，详细地反映了分部分项工程及材料的需用量，项目部据以编制施工作业计划，根据作业计划来按期供应材料。这样可以做到既保证了材料的供应，又不造成超储积压，也有利于加强现场材料管理，文明施工。同时也可依据施工预算签发限额领料单，实行限额用料。促使项目部节约用料，降低消耗。 3.加强施工预算管理，有利于合理地组织劳动力，降低人工成本。施工预算编制的内容，详细地反映了各工种工日用量，项目部在组织施工过程中，可根据工序要求和技普工需用量，合理地安排劳动力，下达施工任务单。当分部分项工程完工后，可根据任务单的计划用工数和实际用工数，进行对比分析，以便考核班组人工节超情况，有利于奖勤罚懒。 4.加强施工预算管理，有利于提高机械利用率，减少机械使用费的支出。施工预算的编制内容，详细的反映了施工机械的用量，便于项目部最合理地作出机械设备进施工现场的计划，减少机械停置台班。同时工区或公司对机械使用可做到计划调度，提高机械利用率。 5.加强施工预算管理，才能真正贯彻按劳动分配原则。施工预算是依据先进合理的定额制定出来的，是指导企业内部经营管理的重要依据。只有严格、认真地执行施工预算，才能正确地计算出施工班组和个人应得收入，才能做到以等量的劳动价值获得等量的劳动报酬，做到合理分配。 三、目前我国房建工程预算管理存在的主要问题 1.房建工程预算管理体制落后，缺乏全过程综合管理的意识 目前，我国现行的房建工程预算管理基本上都是处于阶段性的管理模式，整个行业缺乏对建设项目的全过程进行综合管理的意识。房建工程设计单位、建设单位、工程施工单位都缺乏统一的工程造价管理目标，没有一致的衡量标准，同时工程监理单位通常也只注重对房建工程的施工阶段中的施工质量和施工进度进行管理，很少介入到投资决策分析中来。房建工程设计单位在工程设计阶段中，做出了工程的概算计算，甚至细化到预算，但由于缺乏对工程设计方案造价指标的控制和约束，导致工程设计较为保守，造成投资偏高。工程施工阶段中，由于工程的标底和标价估价不准确，加上成本管理不严谨，出现资金短缺等，导致投资管理失控。房建工程一旦无法按时完工，会增加额外的贷款利息，使得原本紧缺的资金更是雪上加霜，给施工单位容易带来巨大损失。 2.预算编制方法滞后，导致预算结果偏差较大 房建工程预算管理信息系统的缺乏，是当前众多建筑单位所面对的普遍问题，由此带来的是工程预算管理人与无法及时获取相关的成本定额信息，而工程造价管理部门仅仅只能通过定期发布的调整系数来对造价作出调整，弥补预算及造价差距，此种模式和国际同意的工程预算编制方法有较大的差距，无法适应现代市场经济的发展需要。另外，在房建工程施工过程中，有各种新型材料和新型施工工艺及技术应用到施工中，原有的预算编制和工程定额较为单一，无法满足先进的生产力作用下的工程管理，同时由于我国现有的预算编制方法缺少一定的弹性，导致工程定额的单价跟新速度较慢，严重拖慢了预算编制工作。 3.预算管理从业人员无法满足工程造价管理的需要，专业素质有待加强 在我国现有的房建工程造价咨询和顾问公司中，占绝大多数公司的主要业务都是依靠定额进行房建工程的预算和结算审核，而其中的操作人员往往都只具有从事概预算处理的工作资质。在推行工程预算管理工作中，现代预算管理无法满足工程造价管理的需要，无法适应造