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骏马自由驰骋的地方 　　 　　[编者按：继去年青海省玉树藏族自治州欢度了建州50周年的喜庆日子，今年黄南藏族自治州、海北藏族自治州、海南藏族自治州也相继举行了盛大的建州50周年纪念活动。半个世纪以来，青海藏区这片神奇的土地，已经成为经济建设这匹骏马自由驰骋的地方。] 　　藏族作为青海人口最多的世居少数民族，生活在这片神奇的土地上已有数千年的历史。据2002年青海省统计局人口调查统计，目前青海的藏族有115.7万人，占全省总人口的21.89%。青海藏区总面积达68.4万平方公里，占全省面积的94.66%，是我国第二大藏区。1949年以后特别是1978年以来，随着中国西部大开发战略的实施，青海藏区正在发生翻天覆地的变化。 　　 　　民族区域自治的成功实践 　　 　　自上世纪50年代以来，国家曾先后颁布了保障民族平等的法律、法规。1951年发布了《中央人民政府政务院关于处理带有歧视或侮辱少数民族性质的称谓、地名、碑碣、匾联的指示》，此后又颁布了《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》。这些法规对于加强青海藏区民族团结、保障少数民族的平等权利，起了重要的作用。 　　与此同时，政府还向藏族地区派出大批工作队、民族贸易队、医疗队，帮助藏族人民恢复和发展了生产，解决了生活上的困难。政府大力调解藏区历史遗留下来的各种仇冤械斗、草山纠纷、部落矛盾等问题，如对青海、甘肃交界的甘甲和甲吾两个藏族部落间的草山纠纷进行调解，结束了两个部落长达几十年的争斗。 　　从1951年始，依据藏区民族关系、历史情况和经济发展等条件，青海先后在藏族聚居的南、北、西部成立了6个藏族自治州――玉树藏族自治州、果洛藏族自治州、海北藏族自治州、黄南藏族自治州、海南藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州。在藏族散居的东部地区建立了20个以一个藏族聚居区为基础的藏族行政乡，作为民族区域自治的重要补充。同时，根据民族平等原则，在藏族和汉族杂居的地方建立了地方各级民族民主联合政府，以保障藏族参加管理国家的政治权利。在那些杂、散居有藏族成分的城镇，则规定在各级国家机关中要有适当名额的藏族代表或委员。藏族地区各级人民政权，特别是藏族区域自治地方政权的建立，实现了藏族平等管理国家大事、当家作主的愿望和权力，使他们真正成为国家的主人。 　　 　　在青海藏区的4名全国人大代表中，藏族代表3位（另一位为蒙古族）；在2003年第十届青海省人民代表大会中，藏族共有代表83人，占代表总数的21.2%，来自自治州、县的人大代表中，藏族占50.4％。无论是乡还是县、州，每届人民代表大会都像传统的节日一样隆重，藏族代表精神饱满地从四面八方赶来，充满自信地参政议政并投下神圣的一票。 　　为进一步保障藏族自治地方的自治权，1991年以来，青海制定了一系列自治条例和单行条例。法律规定，上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合藏族自治地方实际情况的，自治州可以报经省级国家机关批准，变通执行或者停止执行。目前，藏区已初步形成以《中华人民共和国宪法》为基础，以《民族区域自治法》为主干，包括已公布实施的6个自治条例，53个单行条例等一系列法规、规章和规范性文件在内的民族区域自治法规体系框架。 　　多年来，青海成长起了一批具有较高管理水平、法律意识的藏族干部，各藏族自治州州长、县长、藏族乡乡长都由藏族公民担任。自治州人民政府的其他组成人员，都尽量配备藏族和其他少数民族的人员。据最新数据表明，在青海省级干部总数中，藏族干部占19.5%；在地(厅)级干部中，藏族干部占31.1%；全省行政人员总数中，藏族和其他少数民族干部占39.4％；全省少数民族各类专业技术干部达到2.9万人，其中藏族占有相当大的比例。 　　 　　腾飞的青海藏区经济 　　 　　1949年前，青海藏区经济萧条，交通闭塞，文化落后，社会发展十分缓慢。当年，全省藏区粮食总产量仅2000多万公斤，油料总产340万公斤；各类牲畜存栏仅748万多头(只)，资源地勘和工业基本属于空白，沦为乞丐或赤贫的牧民竟有8万之众。 　　 　　新中国成立后，青海藏区的生产力得到迅速解放和发展，经济总量迅速增长，生产能力迅速提高，产业结构不断优化，藏区传统支柱产业――畜牧业逐步向优质高效产业发展，逐渐形成了具有民族特色和地区特色的国民经济体系。 　　近年来，随着中国实施西部开发战略，国家强调：“实施西部大开发战略，就是要加快少数民族和民族地区的发展。”2002年，6个自治州的国内生产总值已猛增到128.1亿元，近10年来,按可比价格计算，年均增长14.2％。藏区不断加大全社会固定资产投资规模，仅2002年就完成全社会固定资产投资79.7亿元，比上年增长18.8％，总额为历年来最高。水、电、路、通信等基础设施落后的局面得到根本改变。藏族人民生活水平